गांधी का परिपक्वता काल: बारह महीने जो ब्रिटेन ने हस्ताक्षर से पहले उपयोग किए (19)
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भाग 19: महात्मा गांधी के शांति प्रयास
गांधी के छात्र जीवन, दक्षिण अफ्रीका में आत्मबोध, चंपारण यात्रा, और उन दो सत्याग्रहों का विश्लेषण किया गया है जिनमें भारत को विदेशी शासन से मुक्त करने की क्षमता थी, लेकिन वे मध्य में समाप्त कर दिए गए। अब विश्लेषण इस बात पर केंद्रित है कि नमक मार्च ने भारत और भारतीयों को क्या दिया और उन्होंने क्या खोया।
Thank you for reading this post, don't forget to subscribe!पिछले लेख ने समझौते की वास्तविक धाराओं का विश्लेषण किया था। पाँच रियायतें थीं, और हर रियायत के साथ एक सीमित करने वाली शर्त जुड़ी थी जिसने उसके प्रभाव को संकीर्ण किया। अगला लेख इन धाराओं की तुलना ग्यारह मांगों से करेगा। यह लेख एक ऐसे पहलू का विश्लेषण करता है जिसे सामान्य विवरण लगभग कभी नहीं देखता — नमक मार्च और हस्ताक्षर के बीच के बारह महीनों में ब्रिटेन ने क्या किया।
कोई नहीं गिनता वह वर्ष
गांधी का परिपक्वता काल 6 अप्रैल 1930 से 5 मार्च 1931 तक की अवधि है — 6 अप्रैल 1930 वह दिन था जब गांधी ने दांडी में नमक उठाया, और 5 मार्च 1931 वह दिन था जब उन्होंने इरविन के साथ समझौते पर हस्ताक्षर किए। मानक इतिहास इस अवधि को सविनय अवज्ञा आंदोलन के रूप में प्रस्तुत करता है, लेकिन यह अवधि एक और वास्तविकता को भी दर्शाती है। यह वह समय था जब औपनिवेशिक प्रशासन आपातकालीन अध्यादेशों के तहत काम कर रहा था, जहां प्रेस की स्वतंत्रता नहीं थी, स्वतंत्र न्यायपालिका नहीं थी, और कोई औपचारिक वार्ताकार भी मौजूद नहीं था। इन बारह महीनों के दौरान औपनिवेशिक प्रशासन ने आपातकालीन शक्तियों का उपयोग इस प्रकार किया कि समझौते में दी जाने वाली संभावित रियायतों का दायरा लगातार संकीर्ण होता गया।
समझौते की संपत्ति वापसी धारा कहती थी: केवल वह भूमि जो तीसरे पक्ष को नहीं बेची गई हो। समझौते की कैदी रिहाई धारा कहती थी: केवल वे जो हिंसा के दोषी नहीं थे। समझौते की अध्यादेश वापसी धारा कहती थी: साम्प्रदायिक अशांति के मामलों को छोड़कर। समझौते की हर सीमित करने वाली शर्त इस इनक्यूबेशन वर्ष के दौरान निर्मित हुई थी। यह समझने के लिए कि समझौते ने इतना कम क्यों दिया, यह समझना आवश्यक है कि उस समय ब्रिटिश प्रशासन ने क्या किया जब कोई नहीं देख रहा था।
घटक एक — नीलाम की गई संपत्तियाँ
प्रक्रिया
1930 की गर्मियों में लॉर्ड इरविन के प्रशासन द्वारा जारी आपातकालीन अध्यादेशों ने स्थानीय मजिस्ट्रेटों को बिना मुकदमे के संपत्ति जब्त करने और उसे नीलाम करने का अधिकार दिया, ताकि कर बकाया, नमक कानून उल्लंघन और भूमि राजस्व की वसूली की जा सके। इन अध्यादेशों में न्यायालय आदेश, औपचारिक सुनवाई और कार्यवाही के रिकॉर्ड की आवश्यकता नहीं थी, जो बाद में किसी न्यायिक समीक्षा में प्रस्तुत हो सके।
अप्रैल 1930 के बाद जब सविनय अवज्ञा आंदोलन पूरे भारत में फैल गया, औपनिवेशिक प्रशासन ने तेजी से कार्रवाई शुरू की। जिन किसानों ने भूमि राजस्व देने से इनकार किया उनकी जमीन जब्त कर ली गई, जिन व्यापारियों ने कपड़ा बहिष्कार में भाग लिया उनका माल जब्त कर लिया गया, और जिन सत्याग्रहियों ने अवैध नमक बनाया या बेचा उनकी संपत्ति छीन ली गई। यह पूरी प्रक्रिया व्यवस्थित थी और अत्यंत तेज़ गति से लागू की गई।
समय निर्धारण
1930 के मध्य तक इरविन गांधी के साथ संभावित समझौते पर गुप्त स्तर पर बातचीत कर रहे थे। इरविन जानते थे कि किसी भी समझौते में संपत्ति की वापसी शामिल करनी होगी, और यह भी जानते थे कि जो संपत्ति तीसरे पक्ष को बेची जा चुकी होगी, उसे औपनिवेशिक संपत्ति कानून के तहत वापस नहीं लिया जा सकता।
1930 भर और 1931 की शुरुआत तक संपत्तियों की नीलामी जारी रही — ठीक उसी अवधि में जब यरवदा जेल में गांधी और इरविन के बीच औपचारिक वार्ताएँ चल रही थीं। “अभी तक नहीं बेची गई” शर्त कोई भूल नहीं थी; यह बारह महीनों की योजनाबद्ध प्रशासनिक प्रक्रिया का परिणाम थी। जिस किसान की भूमि मई 1930 में जब्त हुई और अगस्त 1930 में नीलाम हो गई, वह समझौते के समय अपनी भूमि स्थायी रूप से खो चुका था। यह शर्त केवल बची हुई संपत्तियों की रक्षा करती थी; जो पहले ही निपटाई जा चुकी थी, उसे योजनाबद्ध तरीके से समाप्त किया गया था।
घटक दो — साक्ष्य नष्ट किए गए
प्रेस सेंसरशिप
जब वेब मिलर ने मई 1930 में धरसाना की पिटाई पर अपनी रिपोर्ट भेजी, तब भारत में ब्रिटिश टेलीग्राफ ऑपरेटरों ने उसे सेंसर करने का प्रयास किया। मिलर ने सार्वजनिक रूप से सेंसरशिप उजागर करने की धमकी दी, और केवल उसी के बाद उनकी रिपोर्ट को आगे भेजने की अनुमति मिली। यह रिपोर्ट विश्वभर के 1,350 समाचार पत्रों में प्रकाशित हुई और संयुक्त राज्य सीनेट के आधिकारिक रिकॉर्ड में भी पढ़ी गई। धरसाना एक वैश्विक प्रतीक बना क्योंकि मिलर वहां मौजूद थे और सेंसरशिप असफल रही।
1930 के आपातकालीन अध्यादेशों ने औपनिवेशिक प्रशासन को कांग्रेस के पत्राचार और राष्ट्रवादी प्रकाशनों को सेंसर करने का स्पष्ट अधिकार दिया। केवल मद्रास प्रेसीडेंसी ने 1930 में दस आपातकालीन अध्यादेश जारी किए, जिनका लक्ष्य राष्ट्रवादी साहित्य और कांग्रेस गतिविधियों की रिपोर्टिंग को नियंत्रित करना था। जो रिपोर्ट नहीं हुआ, वह अभियोजन में उपयोग नहीं किया जा सकता था, और जो रिकॉर्ड नहीं हुआ, उसे किसी वार्ता में प्रस्तुत नहीं किया जा सकता था। इस प्रक्रिया में भारतीयों ने नुकसान उठाया और इसका लाभ औपनिवेशिक प्रशासन को मिला।
आंतरिक क्षेत्र — कोई गवाह नहीं
धरसाना में कैमरे मौजूद थे, लेकिन भारत के आंतरिक क्षेत्रों में कोई दृश्य साक्ष्य उपलब्ध नहीं था। बंगाल, आंध्र, गुजरात के आंतरिक क्षेत्र और उत्तर-पश्चिम सीमांत प्रांत में लाठीचार्ज, संपत्ति विनाश, सार्वजनिक अपमान और हत्याओं को प्रशासनिक श्रेणियों में वर्गीकृत किया गया, जिनसे कोई औपचारिक रिकॉर्ड उत्पन्न नहीं होता था। लाठीचार्ज को भीड़ नियंत्रण के रूप में दर्ज किया जाता था, और भीड़ नियंत्रण के दौरान मृत्यु होने पर जांच आवश्यक नहीं होती थी, जब तक कोई ब्रिटिश अधिकारी इसकी मांग न करे।
आपातकालीन शक्तियों ने स्थानीय मजिस्ट्रेटों को ऐसी कार्रवाई की अनुमति दी जिसमें कोई ऐसा दस्तावेजी रिकॉर्ड उत्पन्न नहीं होता था जो लंदन तक पहुंच सके। फरवरी 1931 में जब गांधी इरविन के साथ वार्ता कर रहे थे, तब तक इन बारह महीनों में हुई हिंसा का कोई ऐसा दस्तावेजी अस्तित्व नहीं था जिसे वार्ता की मेज पर रखा जा सके। गांधी ने पुलिस अत्याचार की जांच की मांग की, लेकिन इरविन ने इसे अस्वीकार कर दिया। यह अस्वीकृति संभव थी क्योंकि कोई ऐसा रिकॉर्ड मौजूद नहीं था जिस पर जांच आधारित की जा सके।

घटक तीन — भारत भर में हिंसा
गांधी का परिपक्वता काल केवल प्रशासनिक प्रबंधन का समय नहीं था; यह उस जनसंख्या के विरुद्ध व्यवस्थित औपनिवेशिक हिंसा का काल था जिसे 1878 के शस्त्र अधिनियम द्वारा निरस्त्र किया गया था, जिसे सीआईडी द्वारा निरंतर निगरानी में रखा गया था, और जिसे अब आपातकालीन शक्तियों के तहत उन अंतिम संस्थागत सीमाओं से भी वंचित कर दिया गया था जो औपनिवेशिक बल को नियंत्रित कर सकती थीं।
5 मई 1930 को गांधी की गिरफ्तारी के दिन पेशावर को सैन्य बलों ने घेर लिया। उत्तर-पश्चिम सीमांत प्रांत में सैनिक, हवाई जहाज, टैंक और हथियार तैनात किए गए।
शोलापुर में जनता ने एक सप्ताह तक शहर पर नियंत्रण बनाए रखा, जिसके बाद मार्शल लॉ घोषित किया गया। मेमनसिंह, कलकत्ता, कराची, लखनऊ, मुल्तान, दिल्ली, रावलपिंडी और मर्दान में हिंसा हुई, जब औपनिवेशिक प्रशासन ने उस जनसंख्या के विरुद्ध बल प्रयोग किया जिसने सहयोग करना बंद करने का निर्णय लिया था।
मद्रास में 23 अप्रैल को समुद्र तट पर हुई एक विरोध सभा को लाठीचार्ज और गोलीबारी से समाप्त किया गया, जिसमें तीन लोगों की मृत्यु हुई। कर्नाटक में 10,000 लोगों ने सानिकट्टा नमक कारखाने में प्रवेश किया, और उन्हें लाठियों तथा गोलियों से रोका गया। बंगाल में चौकीदार कर का विरोध करने वालों की संपत्ति जब्त की गई और उन पर शारीरिक हमले किए गए, जिनकी न तो तस्वीरें ली गईं और न ही रिपोर्ट बनाई गई।
इस हिंसा को झेलने वाले वही लोग थे जिन्हें बाद में समझौते में बाहर रखा गया। इन लोगों ने प्रतिरोध किया था, और इन्हें हिंसक अपराधियों के रूप में वर्गीकृत किया गया। इस वर्गीकरण ने औपनिवेशिक प्रशासन को मुआवजा देने से बचाया। इन लोगों की पीड़ा समझौते में शामिल नहीं हुई क्योंकि उनकी पीड़ा को पहले ही दस्तावेजी रिकॉर्ड से बाहर कर दिया गया था, और यह प्रक्रिया समझौते से पहले के बारह महीनों में पूरी की गई थी।
घटक चार — नेताओं को जेल में डाला गया
कांग्रेस नेतृत्व की व्यवस्थित गिरफ्तारी
जवाहरलाल नेहरू को अप्रैल 1930 में नमक कानून उल्लंघन के कारण गिरफ्तार किया गया। गांधी को 5 मई 1930 को गिरफ्तार कर यरवदा जेल में रखा गया, जहां वे 25 जनवरी 1931 तक रहे। सरदार पटेल को कैद किया गया। अब्बास तैयबजी, जो धरसाना मार्च का नेतृत्व कर रहे थे, उन्हें भी रास्ते में गिरफ्तार किया गया। कस्तूरबा गांधी को तीन महीने की सजा दी गई।
30 जून 1930 को कार्यवाहक कांग्रेस अध्यक्ष मोतीलाल नेहरू गिरफ्तार हुए। कांग्रेस कार्यसमिति को अवैध घोषित किया गया और उसके भवन जब्त कर लिए गए। नेतृत्व के जेल में होने के दौरान आंदोलन का संगठनात्मक ढांचा व्यवस्थित रूप से निष्क्रिय कर दिया गया।
बिना परामर्श के वार्ता
गांधी ने अगस्त 1930 में यरवदा जेल से मध्यस्थों के माध्यम से इरविन से वार्ता शुरू की। 25 जनवरी 1931 को रिहाई के बाद फरवरी में औपचारिक वार्ताएँ शुरू हुईं। गांधी ऐसे आंदोलन की ओर से वार्ता कर रहे थे जिसकी कार्यसमिति और प्रांतीय नेतृत्व जेल में था, और जिसके जमीनी प्रतिभागियों — लगभग 60,000 कैदी, भूमि खो चुके किसान और प्रभावित श्रमिक — की कोई भागीदारी नहीं थी।
नेहरू, जो कांग्रेस अध्यक्ष थे, समझौते की शर्तों से बाद में अवगत हुए। उनसे और आंदोलन के प्रतिभागियों से कोई परामर्श नहीं लिया गया। गांधी ने उन लोगों की ओर से समझौता किया जिन्होंने इसकी कीमत चुकाई थी, बिना उन्हें शर्तों पर निर्णय का अवसर दिए।

किसी ने अधिकार नहीं दिया
गांधी एक नैतिक संप्रभु के रूप में कार्य कर रहे थे, जिनकी जवाबदेही संस्थागत प्रक्रिया के बजाय उनकी अंतरात्मा के प्रति थी।
1922 में असहयोग आंदोलन समाप्त करते समय वे कांग्रेस अध्यक्ष नहीं थे। उन्होंने उस कार्यसमिति के औपचारिक जनादेश के बिना समझौते पर वार्ता की, जिसके अधिकांश सदस्य जेल में थे। उन्होंने साठ हजार लोगों की ओर से बिना परामर्श निर्णय लिया, और कराची अधिवेशन ने बाद में केवल उस निर्णय की पुष्टि की।
समकालीन प्रतिक्रियाएँ इस संरचना को स्पष्ट करती हैं। नेहरू ने विरोध को संत को चोट पहुँचाने जैसा बताया। लाला लाजपत राय ने हार को नेतृत्व की महानता से जोड़ा। मोतीलाल नेहरू और सी.आर. दास ने विरोध किया, लेकिन अंततः स्वीकार किया — यह संस्थागत बाध्यता नहीं, बल्कि नैतिक संरचना का परिणाम था।
अन्य स्वतंत्रता नेताओं — लेनिन, हो ची मिन्ह, डी गॉल — के पास संस्थागत ढांचे थे जो उन्हें चुनौती दे सकते थे। गांधी के पास ऐसा ढांचा नहीं था। कांग्रेस कार्यसमिति केवल अनुमोदन कर सकती थी, निर्णय रोक नहीं सकती थी। यह लोकतांत्रिक नेतृत्व नहीं है।
इनक्यूबेशन वर्ष का परिणाम
गांधी का परिपक्वता काल: समझौते की सीमित रियायतों की आधारशिला रखी।
संपत्ति नीलामी ने “अभी तक नहीं बेची गई” शर्त को सीमित कर दिया। साक्ष्य नष्ट होने से अत्याचार की जांच असंभव हो गई। हिंसा के प्रशासनिक वर्गीकरण ने पीड़ितों को रिहाई से बाहर किया। नेताओं की गिरफ्तारी ने गांधी को बिना परामर्श अकेला वार्ताकार बना दिया।
यह समझौता समान पक्षों के बीच संतुलित वार्ता का परिणाम नहीं था। गांधी मजबूत स्थिति के साथ वार्ता में आए थे, लेकिन ब्रिटिश प्रशासन ने बारह महीनों में उस स्थिति के प्रमुख तत्वों — संपत्ति वापसी, कैदी रिहाई और जवाबदेही — को पहले ही निष्प्रभावी कर दिया था।
क्या गांधी ने अपनी गैर-जवाबदेह शक्ति से रियायतों को संकीर्ण किया? क्या वे आंदोलन के नेता थे या संगठन के प्रतिनिधि? क्या ऐसा कोई वैश्विक उदाहरण मौजूद है? इन प्रश्नों के उत्तर आगे की श्रृंखला में मिलेंगे।
अगला लेख ग्यारह मांगों और समझौते की धाराओं की तुलना करेगा, जहां यह अंतर ऐतिहासिक रूप से स्पष्ट होगा।
समझौता फरवरी 1931 में नहीं बना; यह इन बारह महीनों में लिखा गया — नीलामी, सेंसरशिप, लाठीचार्ज और गिरफ्तारी के माध्यम से। 5 मार्च 1931 तक यह पहले ही तय हो चुका था।
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वीडियो
शब्दावली
- गांधी-इरविन समझौता: 1931 का एक समझौता जिसमें महात्मा गांधी और लॉर्ड इरविन के बीच सीमित रियायतों पर सहमति बनी।
- सविनय अवज्ञा आंदोलन: 1930 में शुरू हुआ जन आंदोलन जिसमें ब्रिटिश कानूनों का शांतिपूर्ण उल्लंघन किया गया।
- आपातकालीन अध्यादेश: 1930 में लागू विशेष कानून जिनसे प्रशासन को बिना सामान्य कानूनी प्रक्रिया के कठोर कार्रवाई की शक्ति मिली।
- धरसाना सत्याग्रह: मई 1930 का प्रसिद्ध नमक विरोध आंदोलन, जिसमें पुलिस की कठोर कार्रवाई उजागर हुई।
- वेब मिलर रिपोर्ट: धरसाना की घटनाओं पर अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रकाशित पत्रकारिता रिपोर्ट जिसने ब्रिटिश दमन को उजागर किया।
- यरवदा जेल: पुणे की जेल जहां गांधी जी को रखा गया और जहां से वार्ता की प्रक्रिया शुरू हुई।
- लाठीचार्ज: भीड़ को नियंत्रित करने के लिए पुलिस द्वारा डंडों से किया गया हमला।
- चौकीदार कर: ग्रामीण क्षेत्रों में सुरक्षा के नाम पर लगाया गया औपनिवेशिक कर जिसका व्यापक विरोध हुआ।
- कांग्रेस कार्यसमिति: भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस की प्रमुख निर्णय लेने वाली संस्था।
- नमक मार्च (दांडी यात्रा): गांधी जी द्वारा 1930 में नमक कानून के विरोध में निकाली गई ऐतिहासिक यात्रा।
- असहयोग आंदोलन: 1920–22 का आंदोलन जिसमें भारतीयों ने ब्रिटिश संस्थानों का बहिष्कार किया।
- सत्याग्रह: गांधी जी का अहिंसक प्रतिरोध का सिद्धांत।
- मार्शल लॉ: अशांति के समय लागू सैन्य शासन जिसमें नागरिक अधिकार सीमित हो जाते हैं।
- सीआईडी (क्रिमिनल इन्वेस्टिगेशन डिपार्टमेंट): औपनिवेशिक खुफिया विभाग जो राजनीतिक गतिविधियों की निगरानी करता था।
- पूर्ण स्वराज: ब्रिटिश शासन से पूर्ण स्वतंत्रता की मांग जिसे 1930 में औपचारिक रूप से स्वीकार किया गया।
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