गांधी का शोषण तंत्र: £9.2 खरब का तंत्र (13)

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भाग 13: महात्मा गांधी के शांति प्रयास

गांधी का शोषण तंत्र: महात्मा की रणनीतिक प्रतिभा

बारह पोस्टों ने पद्धति, जन-शक्ति, चार सत्याग्रह, रासायनिक बम, और ग्यारह माँगें स्थापित कीं — वह घोषणापत्र जो गांधी ने 31 जनवरी 1930 को इरविन के सामने रखा। श्रृंखला यह जाँचने से पहले कि इरविन से क्या ध्वस्त करने को कहा जा रहा था, पहले यह प्रलेखित करना आवश्यक है कि वह मशीन वास्तव में क्या थी। यह ब्लॉग गांधी के चरित्र की जाँच नहीं करता। यह पोस्ट जाँचती है कि गांधी के दृष्टिकोण के अनुसार भारत १६३ वर्ष से क्या झेल रहा था। यह पोस्ट उस तंत्र की जाँच करती है जिस पर गांधी ने निशाना साधा — जिसे हम गांधी का शोषण तंत्र कहते हैं।

राज वास्तव में क्या था

गांधी का शोषण तंत्र निरूपण कोई रूपक नहीं था। गांधी का तंत्र निरूपण एक प्रमाणित कुटिल संयन्त्र के पीछे के सत्य का अनावरण करने का प्रयास था। यह वित्तीय, वाणिज्यिक और प्रशासनिक तंत्रों की एक सटीक और संगठित व्यवस्था थी। ब्रिटिश राज की इस व्यवस्था को भारत से ब्रिटेन को निरंतर, अदृश्य रूप से, और बड़े पैमाने पर धन स्थानांतरित करने के लिए बनाया गया था। यह समझने के लिए कि इरविन गांधी की ग्यारह माँगें क्यों नहीं मान सकते थे, पहले यह समझना होगा कि हर माँग ब्रिटिश राज की राज तंत्र प्रणाली को कैसे प्रभावित कर सकती थी।

अठारहवीं सदी की शुरुआत में, विश्व अर्थव्यवस्था में भारत का हिस्सा 23% था — पूरे यूरोप के बराबर। जब 1947 में ब्रिटेन चला गया, वह हिस्सा घटकर 3% से थोड़ा ऊपर रह गया था। उसी अवधि में, ब्रिटिश प्रति व्यक्ति GDP 347% बढ़ी। भारतीय प्रति व्यक्ति GDP केवल 14% बढ़ी।

यह भिन्नता आकस्मिक नहीं हुई। यह भिन्नता एक मशीन का उत्पाद था। और उस मशीन के पांच घटक थे जिनका हमने यहाँ विश्लेषण किया है।

घटक एक — कर-और-खरीद तंत्र

जब ईस्ट इंडिया कंपनी ने 1765 में भारतीय व्यापार पर अपना एकाधिकार स्थापित किया, तब कंपनी ने एक ऐसी समस्या हल की जो पहले ब्रिटिश वाणिज्य को सीमित करती थी: ब्रिटिश धन खर्च किए बिना भारतीय माल कैसे प्राप्त किया जाए।

1765 से पहले, ब्रिटेन भारतीय कपड़ा, चावल और मसाले सामान्य तरीके से खरीदता था — चाँदी में भुगतान करके, जैसा कोई भी व्यापारिक साझेदार करता। 1765 के बाद, कंपनी ने भारतीय व्यापारियों और किसानों से कर वसूलना शुरू किया। कंपनी ने फिर उस कर राजस्व का लगभग एक तिहाई उन्हीं लोगों से माल खरीदने में उपयोग किया जिनसे अभी-अभी कर लिया था। उन वस्तुओं को फिर ब्रिटेन को लाभ पर बेचने के लिए भेजा जाता था।

यह तंत्र अपने क्रूर कर्मो में व्यस्थ था। भारतीय उत्पादकों को भुगतान किया जाता था — लेकिन उसी धन से जो अभी उनसे निकाला गया था। ब्रिटेन ने भारतीय माल अपनी कोई शुद्ध लागत के बिना प्राप्त किया। भारतीय उत्पादक काम करता था, उत्पादन करता था, कर चुकाता था, और अपने ही करों से भुगतान पाता था। ब्रिटेन को माल मिला। ब्रिटेन को उस माल को बेचने से लाभ मिला। भारत को कुछ नहीं मिला जो उसके पास पहले से नहीं था।

घटक दो — काउंसिल बिल

तंत्र का उन्नयन

जब 1858 में ईस्ट इंडिया कंपनी का औपचारिक एकाधिकार समाप्त हुआ और ब्रिटिश क्राउन ने भारत का प्रत्यक्ष शासन लिया, तब कर-और-खरीद तंत्र को परिष्कार की आवश्यकता थी। भारतीय उत्पादकों को अब अन्य देशों को सीधे निर्यात करने की अनुमति थी। लेकिन ब्रिटेन का कोई इरादा नहीं था कि वे निर्यात आय भारतीय हाथों तक पहुँचे।

समाधान था गांधी का शोषण तंत्र का सबसे कुशल घटक: काउंसिल बिल।

जो कोई भी भारतीय माल खरीदना चाहता था उसे काउंसिल बिल का उपयोग करना होता था। काउंसिल बिल एक विशेष कागज़ी मुद्रा थे जो केवल लंदन में ब्रिटिश क्राउन द्वारा जारी की जाती थी। काउंसिल बिल प्राप्त करने का एकमात्र तरीका था उन्हें सोने या स्टर्लिंग से लंदन में खरीदना।

यह तंत्र इस प्रकार काम करता था। भारतीय कपास खरीदने का इच्छुक एक जर्मन व्यापारी काउंसिल बिल प्राप्त करने के लिए लंदन में सोना चुकाता था। जर्मन व्यापारी उन बिलों से भारतीय कपास उत्पादक को भुगतान करता था। भारतीय उत्पादक बिल लेकर स्थानीय औपनिवेशिक कार्यालय जाता था और रुपये प्राप्त करता था। वे रुपये उस भारतीय कर राजस्व से दिए जाते थे जो पहले से ही भारतीय जनसंख्या से वसूला जा चुका था। जर्मन व्यापारी ने जो सोना लंदन में चुकाया था वह लंदन में ही रहता था। लेनदेन पूर्ण दिखता था। वास्तव में, उस लेनदेन का मूल्य मोड़ दिया गया था।

काउंसिल बिल तंत्र ने जो हासिल किया वह केवल व्यापार पर नियंत्रण नहीं था — बल्कि उस व्यापार के मूल्य के संचय के स्थान पर नियंत्रण था।

परिणाम

बीसवीं सदी की शुरुआत में लगातार तीन दशकों तक भारत शेष विश्व के साथ व्यापार अधिशेष चला रहा था। भारतीय माल की वैश्विक माँग थी। भारतीय उत्पादक बड़े पैमाने पर निर्यात कर रहे थे। लेकिन उन निर्यातों से उत्पन्न विदेशी मुद्रा — विदेशी आयातकों द्वारा चुकाया गया सोना और स्टर्लिंग — कभी भारत नहीं पहुँची। वह विदेशी मुद्रा काउंसिल बिल तंत्र के माध्यम से लंदन में रोक ली जाती थी और ब्रिटेन द्वारा अपने पास रखी जाती थी।

भारत के राष्ट्रीय लेखों में यह अधिशेष घाटे के रूप में दिखता था — क्योंकि भारतीय उत्पादकों को किए गए रुपया भुगतान व्यय के रूप में दर्ज होते थे, जबकि लंदन में जमा हो रहा सोना भारतीय आय के रूप में दर्ज नहीं होता था।

यह निकासी लेखा-प्रणाली में अदृश्य थी— ठीक इसलिए क्योंकि लेखा-प्रणाली इसे अदृश्य बनाने के लिए ही बनाई गई थी।

जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय की प्रोफेसर उत्सा पटनायक ने 2018 में कोलंबिया यूनिवर्सिटी प्रेस द्वारा प्रकाशित शोध में गणना की कि केवल काउंसिल बिल तंत्र ने — 1765 से 1938 तक — £9,184 अरब (2018 विनिमय दरों पर लगभग $45 खरब) भारत से ब्रिटेन स्थानांतरित किए। यह आँकड़ा भारत के व्यापारिक निर्यात अधिशेष को माप के रूप में उपयोग करता है और 5% की रूढ़िवादी ब्याज दर पर संयोजित करता है। इस संख्या को परिप्रेक्ष्य में रखें: यह आज यूनाइटेड किंगडम की पूरी वार्षिक GDP का 17 गुना है।

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घटक तीन — गृह शुल्क (होम चार्जेज़)

काउंसिल बिल से परे, गांधी का शोषण तंत्र एक दूसरे उपक्रम से भी चलता था: गृह शुल्क।

ये वे भुगतान थे जो भारत को शासित किए जाने के “विशेषाधिकार” के लिए ब्रिटेन को प्रति वर्ष करने होते थे।

गृह शुल्क में शामिल थे: भारत में सेवारत ब्रिटिश सिविल सेवकों के वेतन, इंग्लैंड लौट चुके सेवानिवृत्त ब्रिटिश अधिकारियों की पेंशन, लंदन में इंडिया ऑफिस की प्रशासनिक लागत, भारतीय रेलवे और बुनियादी ढाँचे के लिए ब्रिटेन में जुटाए गए सार्वजनिक ऋण पर ब्याज, और ब्रिटिश साम्राज्य में भारत के नाम पर संचालित सैन्य अभियानों की लागत — चीन, मिस्र, मेसोपोटामिया और अफ्रीका में।

भारतीय सेना ने भारत के केंद्रीय राजस्व का 40% उपभोग किया। भारतीय सेना का उपयोग भारत की रक्षा के लिए नहीं किया गया। भारतीय सेना का उपयोग ब्रिटिश हितों की रक्षा और भारतीय क्रांतिकारियों को दबाने के लिए किया गया।

1903 का हैन्सार्ड संसदीय बहस इसे स्पष्ट रूप से प्रलेखित करती है। एक ब्रिटिश सांसद ने सदन के पटल पर स्वीकार किया कि भारत ने 30,000 सैनिकों के लिए £3 करोड़ चुकाए जो “ब्रिटिश सेना के लिए एक आरक्षित बल से न कम न अधिक” थे। भारत ने विश्वभर में ब्रिटिश साम्राज्यिक विस्तार के सैन्य उपकरण का वित्त पोषण किया और कोई प्रतिफल नहीं मिला।

गृह शुल्क उन्नीसवीं सदी के अंत और बीसवीं सदी की शुरुआत में औसतन £1.5 से 1.7 करोड़ प्रतिवर्ष था। भारत में ब्रिटिश अधिकारियों को उन दरों पर भुगतान किया जाता था जिन्हें गांधी ने 1930 में इरविन को पत्र में दुनिया में सबसे महँगा सिविल प्रशासन कहा। वायसराय प्रतिदिन 700 रुपये कमाते थे — भारत की औसत दैनिक आय दो आने से कम का 5,600 गुना।

घटक चार — वाणिज्यिक बंधन

गांधी का शोषण तंत्र केवल वह नहीं निकालती थी जो भारत के पास था। निष्कर्षण मशीन ने भारत को वह बनाने से भी रोका जो भारत बन सकता था।

ईस्ट इंडिया कंपनी के आने से पहले, भारत विश्व का सबसे अग्रणी वस्त्र निर्माता था। 1750 में वैश्विक औद्योगिक उत्पाद में भारत का हिस्सा 25% था। 1900 तक भारत का हिस्सा 2% रह गया। यह पतन औद्योगीकरण का प्राकृतिक परिणाम नहीं था। यह पतन एक विशिष्ट नीति का उत्पाद था। ब्रिटेन ने तैयार भारतीय वस्त्रों के आयात पर रोक लगाई — साथ ही भारतीय बाज़ारों में मशीन से बने ब्रिटिश कपड़े की बाढ़ ला दी। लंकाशायर की मिलों को एक बंधक बाज़ार चाहिए था। भारत वह बंधक बाज़ार था।

भारतीय हाथों ने कपास काटी, कपास ब्रिटिश मिलों को भेजी गई, ब्रिटिश मशीनों ने कपड़ा बुना, कपड़ा वापस भारत आया, और भारतीयों को मुनाफे पर बेचा गया। ईस्ट इंडिया कंपनी के अध्यक्ष ने 1840 में ब्रिटिश संसद को बताया: “इस कंपनी ने भारत को एक विनिर्माण देश से कच्चे उत्पाद निर्यात करने वाले देश में बदलने में सफलता पाई।” उन्होंने यह बिना शर्म के कहा। भारत को कच्चे माल के निर्यातक में बदलना उद्देश्य था।

रुपया-स्टर्लिंग विनिमय दर एक और उपकरण था। इस विनिमय दर को स्टर्लिंग को व्यवस्थित रूप से अधिमूल्यित करने के लिए हेरफेर किया गया था। वह हेरफेर की गई विनिमय दर सुनिश्चित करती थी कि भारत और ब्रिटेन के बीच हर वाणिज्यिक लेनदेन लंदन को अतिरिक्त मूल्य स्थानांतरित करे। हर सरकारी प्रेषण, स्टर्लिंग में भुगतान किया जाता था, हर वेतन लंदन में भुनाया जाता था — सभी एक ऐसी दर पर बदले जाते थे जिसके कारण
हर लेन-देन में भारत का धन भारत से निकल रहा था।

Mahatma Gandhi and His Principles Analyzed

The principles Gandhi deployed across four decades — and the economic framework within which each instrument operated and each settlement was reached.

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घटक पाँच — निगरानी और निःशस्त्रीकरण संरचना

गांधी का शोषण तंत्र प्रवर्तन की आवश्यकता थी। तीस करोड़ की जनसंख्या से इस पैमाने पर निष्कर्षण करने वाला तंत्र तभी काम कर सकता था जब वह जनसंख्या एक साथ निगरानी में हो, सूचनात्मक रूप से नियंत्रित हो, और शारीरिक रूप से निःशक्त हो।

आपराधिक जाँच विभाग निगरानी शाखा था। CID राष्ट्रवादियों पर दृष्टि रखता था, संगठनों में घुसपैठ करता था, असहमत लोगों पर फाइलें रखता था, और औपनिवेशिक प्रशासन को किसी भी संगठित प्रतिरोध पर गुप्त जानकारी देता था — जब तक वह प्रतिरोध एकजुट न हो जाए। 1878 का शस्त्र अधिनियम जनसंख्या को जानबूझकर निहत्था करने के लिए था। कोई भारतीय बिना औपनिवेशिक लाइसेंस के आग्नेयास्त्र नहीं रख सकता था — और राज्य के पास इसे मना करने का हर प्रोत्साहन था। निहत्थी, निगरानी में रखी जनसंख्या प्रबंधनीय थी।

राजनीतिक बंदी तंत्र एक पूरक कार्य करता था। हजारों भारतीय हिंसा के लिए नहीं बल्कि राजनीतिक भाषण, संगठन और असहमति के लिए जेलों में थे। उनके कारावास ने हर दूसरे भारतीय को दिखाया कि प्रतिरोध की एक व्यक्तिगत कीमत है। उस व्यक्तिगत कीमत ने प्रतिरोध को दबाया। दबे हुए प्रतिरोध ने मशीन की रक्षा की।

मशीन अपनी संपूर्णता में

मिलाकर, गांधी का गांधी के शोषण तंत्र के पाँच परस्पर जुड़े घटक थे। कर-और-खरीद तंत्र ने भारतीय उत्पादकों को उन्हीं के करों से भुगतान किया। काउंसिल बिलों ने भारत की निर्यात आय को भारतीय हाथों तक पहुँचने से पहले ही रोक दिया। गृह शुल्क ने भारत को अपनी अधीनस्थता की लागत का बिल भेजा। वाणिज्यिक बंधन ने ब्रिटिश बाज़ारों की रक्षा करते हुए भारतीय उद्योग को नष्ट किया। निगरानी और निःशस्त्रीकरण संरचना ने उपर्युक्त सभी के विरुद्ध संगठित प्रतिरोध को दबाया।

दादाभाई नौरोजी ने 1867 में इस मशीन को नाम दिया था। नौरोजी ने इसे धन-निकासी सिद्धांत कहा। नौरोजी ने 1901 के मूल्यों में वार्षिक निष्कर्षण £20 से 30 करोड़ अनुमानित किया। आर.सी. दत्त ने विऔद्योगीकरण का दस्तावेजीकरण किया। शशि थरूर ने An Era of Darkness (अंधकार का युग) (2017) में सभ्यतागत लागत को मात्रा दी: स्वतंत्रता पर 16% साक्षरता, 27 वर्ष की जीवन प्रत्याशा, 90% जनसंख्या गरीबी रेखा से नीचे, एक अर्थव्यवस्था जो विश्व GDP के 23% से 3% हो गई।

इस अवधि के अंत तक, ब्रिटिश प्रति व्यक्ति आय अपने पहले के स्तर से लगभग साढ़े तीन गुना बढ़ गई थी। भारतीय आय में केवल नगण्य सुधार हुआ।

गांधी की ग्यारह माँगों में से हर एक ने इन घटकों में से एक या अधिक को निशाना बनाया। उन माँगों को स्वीकार करने का अर्थ था स्वयं इस तंत्र को ध्वस्त करना।

यह है गांधी का शोषण तंत्र। यह तंत्र लगभग दो शताब्दियों तक चला। उस इतिहास के 163 वर्ष माँगों के घोषणापत्र में स्पष्ट रूप से परिलक्षित हैं। निष्कर्षण मशीन ने £9.2 खरब उत्पादित किए — पटनायक की रूढ़िवादी गणना के अनुसार, हर निष्कर्षण अवधि के मध्यबिंदु से 5% पर संयोजित। अगली पोस्ट उस मशीन की कीमत बताती है जो उन लोगों ने चुकाई जिन्होंने ब्रिटेन के लिए इसे चलाया।

अंग्रेज भारत को प्रेम के कारण नहीं रखते थे। वे इसे इसलिए रखते थे क्योंकि यह भुगतान करता था। अगले तीन पोस्ट इस प्रश्न का उत्तर देंगे: इसने वास्तव में क्या भुगतान किया — और क्या होता यदि भुगतान बंद हो जाता?

मुख्य चित्र: चित्र देखने के लिए यहां क्लिक करें।

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शब्दावली

1. गांधी का शोषण तंत्र: औपनिवेशिक काल में ब्रिटेन द्वारा भारत से धन और संसाधनों के संगठित स्थानांतरण की प्रणाली को समझाने वाला विश्लेषणात्मक ढाँचा।
2. ईस्ट इंडिया कंपनी: ब्रिटिश व्यापारिक संस्था जिसने सत्रह सौ पैंसठ के बाद भारत में आर्थिक और प्रशासनिक नियंत्रण स्थापित किया।
3. कर-और-खरीद तंत्र: वह व्यवस्था जिसमें भारतीयों से वसूले गए कर का उपयोग उन्हीं से वस्तुएँ खरीदने में किया जाता था।
4. काउंसिल बिल: लंदन में जारी विशेष वित्तीय साधन, जिनके माध्यम से भारतीय निर्यात का वास्तविक मूल्य ब्रिटेन में ही रुक जाता था।
5. गृह शुल्क (होम चार्जेस): वे वार्षिक भुगतान जो भारत से ब्रिटेन को प्रशासन, पेंशन और अन्य खर्चों के लिए किए जाते थे।
6. धन-निकासी सिद्धांत: दादाभाई नौरोजी द्वारा प्रतिपादित विचार कि भारत से बिना प्रतिफल के धन ब्रिटेन भेजा जाता था।
7. दादाभाई नौरोजी: भारतीय चिंतक और अर्थशास्त्री जिन्होंने औपनिवेशिक आर्थिक निकासी का विश्लेषण किया।
8. आर. सी. दत्त: इतिहासकार जिन्होंने ब्रिटिश नीतियों के कारण भारतीय उद्योग और कृषि पर पड़े प्रभाव का अध्ययन किया।
9. शशि थरूर: लेखक जिन्होंने औपनिवेशिक शासन के दीर्घकालिक सामाजिक और आर्थिक प्रभावों का विश्लेषण किया।
10. वाणिज्यिक बंधन: वह स्थिति जिसमें भारत को कच्चे माल का आपूर्तिकर्ता बनाकर ब्रिटिश उत्पादों पर निर्भर रखा गया।
11. विऔद्योगीकरण: औपनिवेशिक नीतियों के कारण भारत के पारंपरिक उद्योगों का पतन।
12. आपराधिक जाँच विभाग (CID): औपनिवेशिक काल की खुफिया संस्था जो राजनीतिक गतिविधियों और असहमति की निगरानी करती थी।
13. शस्त्र अधिनियम 1878: वह औपनिवेशिक अधिनियम जिसने भारतीयों के लिए हथियार रखने पर प्रतिबंध लगाए।
14. इंडिया ऑफिस, लंदन: ब्रिटेन स्थित प्रशासनिक संस्था जो भारत के शासन और वित्तीय मामलों का संचालन करती थी।
15. ग्यारह माँगें (1930): वे माँगें जो महात्मा गांधी ने उन्नीस सौ तीस में इरविन के सामने रखीं, जो औपनिवेशिक तंत्र के प्रमुख हिस्सों को लक्षित करती थीं।

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