गांधीजी का चरम दबाव: नवंबर 1921 — ब्रिटिश टूटने की सीमा तक पहुँच गए (29)

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भाग 29: महात्मा गांधीजी के शांति प्रयास | श्रृंखला सूची

इरविन पैक्ट चरण पूर्ण हो चुका है। सात ब्लॉग इस समझौते की बातचीत, उसकी शर्तों, उसकी कमियों, उसके परिणामों और उसके निवारक प्रभाव का वर्णन करते हैं। यह पोस्ट नौ वर्ष पीछे जाती है और उस क्षण को समझाती है जिसने इस समझौते को संभव बनाया, जो नवंबर 1921 में आया। असहयोग आंदोलन ने 1857 के बाद का सबसे बड़ा नागरिक दबाव बनाया, जिसका औपनिवेशिक सरकार ने इस दबाव के प्रभाव का अनुभव किया और ब्रिटिश प्रशासन ने दर्ज तनाव के संकेत दिखाए। नवंबर 1921 तक गांधीजी ने सबसे बड़ा नागरिक दबाव बनाया, जो किसी भारतीय नेता ने पहले नहीं बनाया था। एक व्यक्ति इस दबाव के द्वारों को नियंत्रित करता था और यह प्रणाली संग्रहित जल की तरह काम करती थी। 12 फरवरी 1922 को उसने उन द्वारों को बंद कर दिया, बिना किसी रियायत के, बिना कांग्रेस कार्य समिति से परामर्श के और बिना किसी ब्रिटिश प्रतिबद्धता के। उस निर्णय के परिणाम हुए, उसने ब्रिटिश को लाभ पहुँचाया और दबाव बनाने वाले लोगों पर लागत डाली; अगला पोस्ट इन परिणामों को समझाता है।

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Table of Contents

आंदोलन अपनी अधिकतम शक्ति पर

गांधीजी का चरम दबाव आंदोलन की समयरेखा में एक विशिष्ट बिंदु को दर्शाता है, जो असहयोग आंदोलन में स्थित है। उस बिंदु पर ब्रिटिश औपनिवेशिक प्रशासन एक महत्वपूर्ण सीमा के करीब पहुँचा और प्रशासन उस स्थिति के निकट था जिसे वह प्रभावी रूप से प्रबंधित नहीं कर सकता था। यह कथन कोई पूर्वानुमान नहीं है और यह किसी संभावित परिणाम का वर्णन नहीं करता, बल्कि यह नवंबर 1921 तक घटित घटनाओं को दर्ज करता है, जो बताता है कि ब्रिटिश क्या खो चुके थे, वे क्या प्रदर्शित नहीं कर सके और आधिकारिक पत्राचार में क्या दर्ज था।

असहयोग आंदोलन 1 अगस्त 1920 को शुरू हुआ था। नवंबर 1921 तक पंद्रह महीने बीत चुके थे और आंदोलन ने एक नई स्थिति बनाई, जिसे औपनिवेशिक प्रशासन ने आधुनिक काल में पहले नहीं देखा था; ब्रिटिश सत्ता के प्रति स्वैच्छिक अनुपालन कई प्रांतों में एक साथ कम हुआ और इस कमी ने प्रशासन के सभी कार्य क्षेत्रों को प्रभावित किया।

गांधीजी का चरम दबाव सैन्य खतरा नहीं था, बल्कि ऐसी स्थिति थी जिसका औपनिवेशिक प्रणाली के पास कोई उत्तर नहीं था; जनता ने एक सामूहिक निर्णय लिया और शासन तंत्र में भाग लेना बंद कर दिया, जो अदालतों, स्कूलों, परिषदों, कपड़ा बाजारों और राजस्व कार्यालयों में एक साथ दिखाई दिया।

नवंबर 1921 तक ब्रिटिश क्या खो चुके थे

प्रशासनिक नियंत्रण — कई प्रांत

नवंबर 1921 तक आंदोलन ने प्रशासनिक कार्य को बाधित किया, जो बंगाल, यूनाइटेड प्रोविंसेस, पंजाब और सेंट्रल प्रोविंसेस में दिखाई दिया; कांग्रेस स्वयंसेवी संगठनों ने कई जिलों में नागरिक ढांचे के हिस्सों को बदल दिया और उन्होंने विवादों को संभाला, स्थानीय आर्थिक गतिविधियाँ संगठित कीं तथा स्थानीय शिकायतों पर नियंत्रित किया, जो सभी औपनिवेशिक प्रणालियों के बाहर संचालित थे।

ब्रिटिश प्रशासन ने अपनी प्रभावी अधिकार प्रदर्शित करने की क्षमता खो दी और प्रवर्तन शक्ति दिखाने में संघर्ष किया, जिससे भारतीयों ने प्रवर्तन की निश्चितता पर संदेह करना शुरू किया; कलेक्टरों ने अपने वरिष्ठों को रिपोर्ट भेजीं जिनमें प्रवर्तन को अविश्वसनीय बताया गया। प्रशासन द्वारा की गई गिरफ्तारी की कोशिशों को कई मामलों में भीड़ ने रोक दिया और औपचारिक अधिकार तथा वास्तविक नियंत्रण के बीच का अंतर बढ़ गया, जिसे वरिष्ठ अधिकारियों ने आंतरिक रिपोर्टों में दर्ज किया।

राजस्व संग्रह — गुजरात

गुजरात में कर न देने का अभियान ने आंदोलन के आर्थिक दबाव को स्पष्ट रूप से दिखाया; भूमि राजस्व औपनिवेशिक प्रणाली का मुख्य निष्कर्षण साधन था और यह व्यापक निष्कर्षण प्रणाली का पहला स्तर था। गुजरात के बड़े हिस्सों में राजस्व संग्रह सामान्य स्तर से नीचे गिर गया और आंदोलन में शामिल किसानों ने संगठित रूप से राजस्व देने से इनकार किया।

औपनिवेशिक प्रशासन के पास सीमित विकल्प थे, क्योंकि बड़े पैमाने पर बेदखली और भूमि जब्ती के लिए कार्यशील प्रशासन, उपलब्ध पुलिस बल और सहयोगी जनता आवश्यक थी; नवंबर 1921 तक ये सभी स्थितियाँ कई जिलों में अनिश्चित हो चुकी थीं।

प्रिंस ऑफ वेल्स का दौरा — नवंबर 1921

प्रिंस ऑफ वेल्स का दौरा एक स्पष्ट उदाहरण प्रस्तुत करता है; यह दौरा नवंबर 1921 में हुआ और इसने गांधीजी के चरम दबाव को दिखाया। प्रिंस 17 नवंबर को बॉम्बे पहुँचे और कांग्रेस ने बहिष्कार का आह्वान किया; सड़कें खाली थीं।

ब्रिटिश प्रशासन ने इस शाही दौरे को साम्राज्यिक समारोह के पूर्ण भार के साथ प्रस्तुत किया, जिसका उद्देश्य ब्रिटिश शासन की सामान्यता और वैधता को दिखाना था; इसके विपरीत, प्रशासन ऐसी जनता प्रस्तुत नहीं कर सका जो इस प्रदर्शन में भाग ले। बॉम्बे और अन्य शहरों के कई हिस्सों में सड़कें खाली थीं और व्यापार बंद था, जो सक्रिय हड़ताल का संकेत था; जहाँ बहिष्कार सफल रहा, वहाँ यह संगठित जन-अवज्ञा का प्रमाण था, और जहाँ यह दंगों में बदला, वहाँ इसने संकेत दिया कि आंदोलन उस स्तर तक पहुँच गया था जिसे गांधीजी स्वयं पूरी तरह नियंत्रित नहीं कर पा रहे थे।

कई क्षेत्रों में हड़ताल देखी गई, सड़कें सुनसान थीं और दुकानें बंद थीं; कुछ क्षेत्रों में बहिष्कार हिंसक हो गया और लोगों ने हड़ताल का पालन न करने वालों पर हमला किया। गांधीजी ने इस हिंसा की निंदा की और प्रतिक्रिया में उपवास किया; सफल हड़ताल और अनियंत्रित हिंसा का संयोजन यह दिखाता था कि आंदोलन ब्रिटिश और गांधीजी दोनों की पूर्ण नियंत्रण क्षमता से बाहर जा रहा था। लॉर्ड रीडिंग ने लंदन को रिपोर्ट भेजी, जिसमें कहा गया कि यह दौरा साम्राज्य की स्थिरता नहीं, बल्कि आंदोलन की पहुँच को दर्शाता है।

पुलिस और सैन्य हिचकिचाहट

1921 के अंत तक जिला अधिकारियों की रिपोर्टों में तनाव के संकेत दर्ज हुए; कुछ टकरावों में कार्रवाई को लेकर हिचकिचाहट दिखाई दी और बड़ी संख्या में गिरफ्तारियों को संभालना कठिन हो गया। भारतीय पुलिस के निचले स्तरों में तनाव उत्पन्न हुआ, हालांकि यह हिचकिचाहट स्थानीय थी, व्यापक नहीं थी; प्रशासन के पास अभी भी मजबूत दमन क्षमता थी, उसने हजारों लोगों को गिरफ्तार किया, स्वयंसेवी संगठनों को अवैध घोषित किया और बाद में अपनी पूरी दमन क्षमता दिखाई। फिर भी यह तनाव वास्तविक था और वरिष्ठ नेतृत्व के लिए चिंताजनक था, क्योंकि यह उस समय दिखाई दिया जब आंदोलन के थकने के संकेत नहीं थे।

शोषण तंत्र अनुपालन पर चलता था और प्रशासन एक साथ कई स्तरों पर इस अनुपालन के कमजोर होने को देख रहा था; यह पूर्ण पतन नहीं, बल्कि धीरे-धीरे गिरावट का संकेत था।

गांधी का असहयोग: पहली बार भारत ने “नहीं” कहा

वह आंदोलन जिसने लाखों लोगों को संगठित किया — आह्वान, प्रतिक्रिया और उसका अर्थ, जब एक पूरा राष्ट्र एक साथ औपनिवेशिक तंत्र को अस्वीकार करता है।

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“ब्रिटिश टूटने की सीमा” का अर्थ

गांधीजी का चरम दबाव यह दावा नहीं करता कि यदि आंदोलन जारी रहता तो ब्रिटिश 1922 में भारत छोड़ देते; यह दावा अधिक सटीक और अधिक महत्वपूर्ण है।

औपनिवेशिक प्रशासन नवंबर 1921 में एक ऐसी स्थिति का सामना कर रहा था जिसका कोई स्थापित समाधान नहीं था; 1857 के विद्रोह का सैन्य दमन संभव था क्योंकि वह सशस्त्र और सीमित था, जबकि असहयोग आंदोलन ऐसा नहीं था। असहयोग पर गोली नहीं चलाई जा सकती, उस जनता को गिरफ्तार नहीं किया जा सकता जिसने सामूहिक रूप से भागीदारी वापस ले ली हो, और उस आंदोलन पर मुकदमा नहीं चलाया जा सकता जिसने न्यायिक तंत्र को ही बहिष्कार का लक्ष्य बना दिया हो।

वरिष्ठ अधिकारी अपने आंतरिक संचार में दर्ज कर रहे थे कि यह आंदोलन ऐसी परिस्थितियाँ बना रहा था जिन्हें उपलब्ध साधनों से उलटा नहीं जा सकता था; लॉर्ड रीडिंग के संदेशों में कई प्रांतों में बिगड़ती स्थिति दर्ज थी और सामान्य शासन की बहाली का कोई स्पष्ट मार्ग नहीं था।

“लगभग टूट गया” का अर्थ यह है कि प्रशासन अपनी उपलब्ध प्रतिक्रियाओं की सीमा तक पहुँच गया था, जबकि आंदोलन अपनी क्षमता की सीमा तक नहीं पहुँचा था; दबाव अभी भी बढ़ रहा था और बाँध की आवश्यकता अभी तक नहीं पड़ी थी।

वह क्षण जो गांधीजी के हाथ में था

यह वह संदर्भ है जिसमें 12 फरवरी 1922 की घटना हुई; गांधीजी ने आंदोलन को एकतरफा निलंबित किया और उन्होंने कांग्रेस कार्य समिति से परामर्श नहीं किया। उन्होंने 5 फरवरी के चौरी-चौरा की हिंसा का हवाला दिया, जिसमें भीड़ ने एक पुलिस स्टेशन को जला दिया और बाईस पुलिसकर्मी मारे गए।

निलंबन उसी समय हुआ जिसे यह ब्लॉग दर्ज करता है; ब्रिटिश प्रशासन कई प्रांतों में दबाव का सामना कर रहा था, राजस्व संग्रह विफल हो रहा था, प्रवर्तन में हिचकिचाहट थी और प्रिंस ऑफ वेल्स का दौरा प्रशासन की सीमाएँ दिखा चुका था, जबकि आंदोलन पंद्रह महीनों से बढ़ रहा था और उसकी क्षमता समाप्त नहीं हुई थी।

निलंबन की घोषणा हुई और प्रशासन को कठनाई से छुटकारा मिला; आधिकारिक संदेशों का स्वर बदल गया और प्रवर्तन तंत्र को पुनर्गठन का समय मिला। गांधीजी को 10 मार्च 1922 को गिरफ्तार किया गया, जो निलंबन के तीन सप्ताह बाद हुआ, और प्रशासन ने पुनः मजबूत स्थिति से कार्य किया।

गांधी की ग्यारह माँगें उस समय तक प्रस्तुत नहीं की गई थीं और वे नौ वर्ष बाद, जनवरी 1930 में सामने आईं; नवंबर 1921 में जो आंदोलन ब्रिटिश को लगभग तोड़ चुका था, उसने निलंबन से पहले कोई दर्ज रियायत प्राप्त नहीं की। पंद्रह महीनों में बना दबाव एक घोषणा से समाप्त हो गया और यह निर्णय एक व्यक्ति ने लिया, जो उसी तंत्र को नियंत्रित कर रहा था।

महात्मा गांधीजी और उनके सिद्धांतों का विश्लेषण

गांधी ने चार दशकों में जिन सिद्धांतों का उपयोग किया, उन्होंने प्रत्येक चरम पर क्या परिणाम दिए और उस दबाव को बनाने वालों को क्या लागत चुकानी पड़ी।

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उस क्षण की कीमत

गांधीजी का चरम दबाव एक आवश्यक साक्ष्य है; यह दर्शाता है कि दबाव मौजूद था, वह अपने अधिकतम स्तर पर था और निर्णय शक्ति की स्थिति से लिया गया था, न कि थकावट की स्थिति से।

इस श्रृंखला ने यह दर्ज किया है कि निलंबन के बाद क्या हुआ; निलंबन के बाद गांधीजी की सत्ता बढ़ी, जबकि पहले ऐसा नहीं था, क्योंकि उन्होंने दिखाया कि आंदोलन उनकी अनुमति तक ही अस्तित्व में था।

ब्रिटिश ने समझ लिया कि नियंत्रण उनके पास है और भारत ने भी यही समझा; नवंबर 1921 में जो प्रशासन दबाव में था, वही निलंबन के तीन सप्ताह बाद गांधीजी को गिरफ्तार कर रहा था और यह कार्रवाई आत्मविश्वास के साथ हुई।

जिन लोगों ने यह दबाव बनाया — तीस हजार कैदी, बिना स्कूल के छात्र, बिना पेशे के वकील और वे किसान जिन्होंने राजस्व देना बंद किया — उनसे निलंबन पर कोई परामर्श नहीं किया गया।

उनका त्याग इस स्थिति का कारण था और इस स्थिति के उपयोग का निर्णय गांधी ने अकेले लिया।

अगला पोस्ट इन लोगों की पहचान का विश्लेषण करेगा; यह उस सामाजिक संरचना को देखेगा जिसने यह दबाव बनाया और यह भी देखेगा कि उस संरचना के एक अधिकारी के साथ क्या हुआ जब उसने वही परिस्थितियाँ झेलीं जिनका सामना सामान्य कार्यकर्ता प्रतिदिन करते थे।

नवंबर 1921 तक गांधीजी ने द्वार खोल दिए थे; तीस करोड़ लोग इस प्रक्रिया में थे, जिनमें से तीस हजार पहले ही जेल में थे, और औपनिवेशिक प्रशासन कई प्रांतों में नियंत्रण खो रहा था। यह पूर्ण शक्ति पर पहुँचा हुआ दबाव था जो किलों की ओर बढ़ रहा था। एक व्यक्ति ने इस जलाशय का निर्माण किया था और वही व्यक्ति उस द्वार की कुंजी रखता था; 12 फरवरी 1922 को उसने उस कुंजी को घुमाकर द्वार बंद कर दिए, न इसलिए कि दबाव समाप्त हो गया था और न इसलिए कि ब्रिटिश ने शर्तें दी थीं, बल्कि इसलिए कि उसने स्वयं यह निर्णय लिया। जिन किलों तक यह दबाव पहुँच सकता था, वे सुरक्षित रहे और गांधीजी के निर्णय ने उसी दबाव से ब्रिटिश को बचा लिया जिसे गांधीजी के चरम दबाव ने बनाया था।

मुख्य चित्र: चित्र देखने के लिए यहां क्लिक करें।

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शब्दावली

गांधीजी का चरम दबाव: नवंबर 1921 की वह स्थिति जब असहयोग आंदोलन ने औपनिवेशिक शासन पर अपने उच्चतम स्तर का नागरिक दबाव बनाया।
असहयोग आंदोलन: 1920 में शुरू हुआ राष्ट्रव्यापी आंदोलन जिसमें भारतीयों ने ब्रिटिश संस्थानों का बहिष्कार कर शासन को चुनौती दी।
औपनिवेशिक प्रशासन: ब्रिटिश शासन की वह प्रशासनिक संरचना जो भारत में शासन, राजस्व और कानून-व्यवस्था चलाती थी।
नागरिक दबाव: जनता द्वारा संगठित रूप से शासन की प्रक्रियाओं में भाग न लेकर बनाया गया दबाव।
स्वैच्छिक अनुपालन: जनता द्वारा बिना बल के शासन के नियमों का पालन करना; असहयोग में इसका टूटना महत्वपूर्ण था।
कांग्रेस स्वयंसेवी संगठन: भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस से जुड़े समूह जो स्थानीय स्तर पर संगठन और संचालन का कार्य करते थे।
प्रशासनिक नियंत्रण: शासन की वह क्षमता जिससे वह कानून लागू कर सके और व्यवस्था बनाए रखे।
राजस्व तंत्र: औपनिवेशिक शासन की आय वसूली प्रणाली, विशेष रूप से भूमि कर पर आधारित।
कर न देने का अभियान: किसानों द्वारा संगठित रूप से कर भुगतान से इनकार कर आर्थिक दबाव बनाना।
प्रिंस ऑफ वेल्स का दौरा: नवंबर 1921 का शाही दौरा जिसे बहिष्कार के माध्यम से आंदोलन की शक्ति प्रदर्शित हुई।
जन-अवज्ञा: जनता द्वारा संगठित रूप से शासन के आदेशों का पालन न करना।
चौरी-चौरा घटना: फरवरी 1922 की घटना जिसमें भीड़ ने पुलिस थाने को जला दिया, जिसके बाद आंदोलन निलंबित हुआ।
निलंबन: 12 फरवरी 1922 को गांधी द्वारा असहयोग आंदोलन को एकतरफा रोकने का निर्णय।
आंतरिक पत्राचार: ब्रिटिश अधिकारियों के बीच होने वाला गोपनीय संवाद जिसमें वास्तविक प्रशासनिक स्थिति दर्ज होती थी।
टूटने की सीमा: वह अवस्था जब शासन अपनी उपलब्ध प्रतिक्रियाओं की सीमा तक पहुँच जाए, परंतु पूर्ण पतन न हुआ हो।