पेट्रोडॉलर बल-संरचना मूल्यांकन: पश्चिम एशिया के अनंत युद्ध का एक मूल्यांकन (37)

पश्चिम एशिया के अनंत युद्ध श्रृंखला का भाग 37

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1974 का पेट्रोडॉलर ढांचा किसिंजर की कूटनीतिक विजय नहीं था। यह वाशिंगटन का बैकअप विकल्प था जब उसका सैन्य विकल्प विफल हो गया था।

ब्लॉग 34, 35, और 36 ने एक त्रयी स्थापित की: खाड़ी की स्थिरता अमेरिकी सैन्य बल द्वारा निर्मित की गई थी। अफ्रीकी अस्थिरता को उसी अभिनेताओं द्वारा निर्मित किया गया था ताकि खाड़ी आकर्षक बनी रहे। और इस्लामाबाद वार्ता ने पुष्टि की कि वाशिंगटन के पास ईरान की रणनीति का कोई जवाब नहीं है सिवाय इसके कि वह उसे अपनाए। ब्लॉग 37 नींव में और गहराई से जाता है — 1973 तक, जब 1974 का पेट्रोडॉलर सौदा कूटनीति द्वारा नहीं बल्कि आक्रमण की योजना, अहस्ताक्षरित सीआईए टेलीग्राम, और एक सऊदी राजा द्वारा आकार लिया जा रहा था। वह राजा दृढ़ रहा क्योंकि उसने वाशिंगटन द्वारा जब्त करने आई संपत्ति को नष्ट करने की धमकी दी थी। पेट्रोडॉलर बल-संरचना मूल्यांकन उस व्यवस्था की उत्पत्ति की कहानी को फिर से लिखता है जिस पर ब्लॉग 18, 19, 32, और 34 ने निर्माण किया है।

पेट्रोडॉलर बल-संरचना मूल्यांकन: वह तलवार जो पहले से ही खींची जा चुकी थी

पेट्रोडॉलर बल-संरचना मूल्यांकन: वाशिंगटन ने आक्रमण की योजना बनाई। सऊदी अरब ने तेल के खेतों को जलाने की धमकी दी। 1974 का सौदा उसके बाद हुआ। पेट्रोडॉलर वार्ता का एक भी शब्द बोले जाने से पहले, हर खाड़ी शासक समझ गया था कि वाशिंगटन के खिलाफ तेल संप्रभुता को राजनीतिक हथियार के रूप में इस्तेमाल करने वाले नेताओं के साथ क्या हुआ था। मोहम्मद मोसद्देक ने 1951 में ईरानी तेल का राष्ट्रीयकरण किया। दो साल बाद, अगस्त 1953 में, सीआईए और एमआई6 ने ऑपरेशन अजाक्स चलाया — मोसद्देक को उखाड़ फेंका, शाह को बहाल किया, और पश्चिमी तेल कंपनियों को ईरानी खेतों तक पहुंच बहाल की। इस उदाहरण की प्रस्तुति के बाद और किसी विवरण की आवश्यकता नहीं रह जाती। यह वही संदर्भ था जिसमें हर वार्ता होती थी। 1973 में अमेरिकी राजनयिक के सामने बैठा हर खाड़ी शासक जानता था कि बीस साल पहले तेहरान में क्या किया गया था — और जानता था कि इसे फिर किया जा सकता था। इसे बाद में इराक और लीबिया में प्रदर्शित किया गया।

यह पेट्रोडॉलर बल-संरचना मूल्यांकन की पहली परत है: 1953 की मिसाल वह अघोषित धमकी थी जिसने वाशिंगटन को लाभ पहुंचाया, किसी स्पष्ट धमकी से पहले। इसे कहने की जरूरत नहीं थी। इसे पहले ही प्रदर्शित किया जा चुका था। 1973 में सऊदी राजतंत्र की गणना यह नहीं थी कि वाशिंगटन तेल पहुंच की रक्षा के लिए बल का उपयोग करेगा या नहीं — ईरान में उसने उस सवाल का जवाब पहले ही दे दिया था। गणना यह थी कि क्या सऊदी अरब के पास पर्याप्त निवारक था जिससे बल की लागत सौदे की लागत से अधिक हो जाए।

पेट्रोडॉलर बल-संरचना मूल्यांकन: आक्रमण योजना और प्रतिधमकी

जब राजा फैसल ने अक्टूबर 1973 में अरब तेल प्रतिबंध का नेतृत्व किया — यानी यॉम किप्पुर युद्ध में इजराइल का समर्थन करने वाले संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य राज्यों को आपूर्ति काट दी — तो वाशिंगटन की निजी प्रतिक्रिया कूटनीतिक नहीं थी। 8 अगस्त 1973 को — प्रतिबंध से दो महीने पहले — किसिंजर ने ऊर्जा नीति कार्यालय के निदेशक को बताया कि “सऊदी पर्याप्त परिष्कृत नहीं हैं इसे समझने के लिए, और इसलिए वे अधिक खतरनाक हैं।” यह किसी प्रतिद्वंद्वी के प्रति रणनीतिक सम्मान नहीं था। यह एक क्लाइंट के प्रति निजी तिरस्कार था जिसने स्वतंत्र रूप से कार्य करना शुरू कर दिया था — और जिसे खतरे के रूप में आंका जा रहा था ठीक इसलिए क्योंकि उसे सामान्य चैनलों से प्रबंधित नहीं किया जा सकता था।

जब प्रतिबंध लगा, तो तिरस्कार परिचालन योजना में बदल गया। रक्षा सचिव श्लेसिंजर और किसिंजर ने नवंबर 1973 में अबू धाबी, कुवैत और सऊदी अरब के तेल खेतों पर कब्जा करने की योजनाएं विकसित कीं। एक स्टेट डिपार्टमेंट बैठक में किसिंजर ने पूछा: “क्या हम किसी शेख को उखाड़ फेंक सकते हैं सिर्फ यह दिखाने के लिए कि हम कर सकते हैं?” इन विचार-विमर्शों की पुष्टि विगत दशकों बाद जारी किए गए ब्रिटिश विदेश कार्यालय के डीक्लासिफाइड दस्तावेजों और अमेरिकी स्टेट डिपार्टमेंट रिकॉर्ड्स द्वारा हुई। 1953 का प्लेबुक उस कमरे में ऐतिहासिक स्मृति नहीं था। यह सक्रिय योजना थी। विचाराधीन सवाल यह नहीं था कि तेल खेतों पर कब्जा करना है या नहीं बल्कि यह था कि क्या संपत्ति कब्जे को बर्दाश्त कर पाएगी। पेट्रोडॉलर बल-संरचना मूल्यांकन ठीक उसी सवाल पर घूमता है। उस उत्तर ने निर्धारित किया कि 1974 में क्या हुआ। सऊदी तेल मंत्री अहमद जाकी यमानी ने अपना उत्तर सार्वजनिक कर दिया। उन्होंने घोषणा की कि यदि संयुक्त राज्य अमेरिका सैन्य कार्रवाई करता है तो सऊदी अरब अपने तेल उत्पादन को 80 प्रतिशत कम कर देगा और अपनी तेल सुविधाओं को उड़ा देगा। प्रिंस तुर्की अल-फैसल — फैसल के बेटे और तब रॉयल कोर्ट में सलाहकार — ने पुष्टि की कि फैसल को किसिंजर से एक अहस्ताक्षरित सीआईए-प्रेषित टेलीग्राम मिला जिसमें चेतावनी थी कि यदि प्रतिबंध जारी रहा तो वाशिंगटन “अपने हितों की रक्षा के लिए सभी उपाय” करेगा। फैसल ने संदेश पढ़ा। उन्होंने कहा “खैर इंशा अल्लाह” — अच्छा, भगवान की मर्जी — और दृढ़ रहे। सीआईए ने यमानी की विस्फोटक धमकियों को विश्वसनीय माना। किसिंजर ने सैन्य विकल्प छोड़ दिया — कानूनी या नैतिक संयम से नहीं बल्कि ठंडी गणना से कि वाशिंगटन द्वारा जब्त करने चाही गई संपत्ति कब्जे में जीवित नहीं रहेगी। जलते तेल खेत कुछ भी नहीं पैदा करते। 1953 का विकल्प एक कार्यरत संसाधन की मांग करता है। सऊदी अरब की आत्म-विनाश की इच्छा वह निवारक था जिसने इसे काम किया।

पेट्रोडॉलर बल-संरचना मूल्यांकन: सौदा, मृत्यु, और पैटर्न

तेल प्रतिबंध 18 मार्च 1974 को समाप्त हुआ — सऊदी अरब की कुछ मांगों को संबोधित करने के बाद, उनमें से कोई भी 1967 के क्षेत्रों से पूर्ण इजराइली वापसी नहीं थी जिसकी फैसल ने मांग की थी। छह महीने बाद, सितंबर 1974 में, जेसीओआर ढांचा हस्ताक्षरित हुआ: सऊदी तेल डॉलर में मूल्यांकित, अधिशेष अमेरिकी ट्रेजरी में पुनर्चक्रित। यह व्यवस्था — ब्लॉग 18 में पूर्ण रूप से दस्तावेजित — किसिंजर की कूटनीतिक वास्तुकला के रूप में याद की जाती है, वह क्षण जब वाशिंगटन ने अरब तेल संपदा को स्थायी डॉलर मांग में बदल दिया। पेट्रोडॉलर बल-संरचना मूल्यांकन उसी घटनाओं को दूसरे छोर से पढ़ता है: वाशिंगटन ने आक्रमण की योजना बनाई, सीआईए चैनलों के माध्यम से सैन्य धमकियां दीं, केवल सऊदी अरब की विश्वसनीय आत्म-विनाश की इच्छा से रोका गया, और उस सौदे को स्वीकार किया जिसे वह बल से प्राप्त नहीं कर सकता था।

पेट्रोडॉलर की व्यवस्था खुले बाजार के कारण नहीं हुई; संरचना के साथ व्यवस्थित अनुपालन जुड़ा हुआ था, जो उसके बचाव का मार्ग था—ठीक उसी प्रकार जैसे 1953 में हुआ था। वह इसलिए शामिल हुई क्योंकि 1953 का विकल्प मेज पर था — और सौदा एक ऐसा ढांचा प्रस्तुत करता था जिसमें सऊदी अरब बिना विकल्प को फिर ट्रिगर किए कार्य कर सकता था। पेट्रोडॉलर बल-संरचना मूल्यांकन यह तर्क नहीं देता कि फैसल को बंदूक की नोक पर हस्ताक्षर करने के लिए मजबूर किया गया। यह तर्क देता है कि वार्ता उस प्रदर्शित इच्छा की छाया में हुई जिसमें ठीक उसी बल का उपयोग किया जा सकता था — और यह समझना कि 1974 का सौदा वास्तव में क्या था, इसे बदल देता है। 25 मार्च 1975: राजा फैसल की हत्या उनके भतीजे प्रिंस फैसल बिन मुसैद ने की, जिसने संयुक्त राज्य अमेरिका में अध्ययन किया था और अस्थिरता का दस्तावेजीकृत इतिहास था। सार्वजनिक रिकॉर्ड में सीआईए की हत्या में संलिप्तता का कोई विश्वसनीय सबूत मौजूद नहीं है। कोई पर्याप्त जांच कभी नहीं की गई। नया राजा, खालिद, फैसल की तुलना में वाशिंगटन की क्षेत्रीय प्राथमिकताओं के प्रति काफी अधिक अनुपालनशील था। सऊदी हाउस और वाशिंगटन के बीच संरचनात्मक संरेखण खालिद और उसके उत्तराधिकारियों के तहत लगातार गहराया। पेट्रोडॉलर बल-संरचना मूल्यांकन वह दावा नहीं करता जिसके प्रमाण उपलब्ध नहीं हैं। यह वह दावा करता है जो रिकॉर्ड में रेखांकित है: एक नेता जिसने वाशिंगटन के खिलाफ रणनीतिक स्वतंत्रता प्रदर्शित की, प्रदर्शित दबाव के तहत सौदा निकाला, हस्ताक्षर के तेरह महीने बाद मर गया, और अधिक अनुपालनशील शासक द्वारा सफल हुआ। यही 1953 का पैटर्न है। क्या यह दोहराया गया, यह वह सवाल है जिसका जवाब ऐतिहासिक रिकॉर्ड नहीं दे सकता। कि पैटर्न मौजूद था, और इसका उपयोग करने की मिसाल बीस साल पहले तेहरान में स्थापित हो चुकी थी, यह कोई सवाल नहीं है। पेट्रोडॉलर बल-संरचना मूल्यांकन ब्लॉग 32 में स्थापित खाड़ी डॉलर निकास मूल्यांकन से सीधे जुड़ता है: सऊदी अरब का 2024 में पेट्रोडॉलर समझौते का नवीनीकरण न करना अलग लगता है जब आप जानते हैं कि मूल समझौता आक्रमण योजना की छाया में हस्ताक्षरित हुआ था। दबाव के तहत निकाला गया सौदा मुक्त रूप से बातचीत किए गए सौदे जितना नैतिक वजन नहीं रखता। जब दबाव के तहत हस्ताक्षर करने वाला पक्ष पचास साल बाद नवीनीकरण से इनकार करता है — उस प्रेटोरियन गार्ड के बाद जिसने व्यवस्था बनाए रखी थी, उसने परामर्श के बिना खाड़ी ठिकानों से युद्ध छेड़ने का प्रदर्शन किया है — तो नवीनीकरण न करना कोई कूटनीतिक विच्छेद नहीं है। यह उस संबंध का तार्किक निष्कर्ष है जो कभी बराबरों के बीच नहीं था, और अब शक्ति असंतुलन आंशिक रूप से बदलने पर पुनर्मूल्यांकित हो रहा है। पेट्रोडॉलर बल-संरचना मूल्यांकन कोई ऐतिहासिक तर्क नहीं है। यह व्याख्या है कि वर्तमान क्षण क्यों मौजूद है।

आगे: ईयू मध्यस्थ शून्यता — पश्चिम एशिया के अनंत युद्ध में ब्लॉग 38 जांच करता है कि यूरोप — जेसीपीओए सह-हस्ताक्षरकर्ता, होर्मुज एलएनजी आयातक, नियम-आधारित व्यवस्था का स्व-घोषित रक्षक — पाकिस्तान द्वारा ब्रोकर किए गए युद्धविराम वार्ता या पाकिस्तान द्वारा होस्ट की गई इस्लामाबाद वार्ता में खुद को क्यों नहीं डाल सका। ईयू ने 41 देशों को बुलाया। वाशिंगटन और तेहरान 1979 के बाद पहली बार आमने-सामने मिले, यूरोप द्वारा प्रस्तावित शहर में नहीं, यूरोप द्वारा समन्वित राज्य द्वारा मध्यस्थता नहीं। मध्यस्थ शून्यता यह प्रकट करती है कि नियम-आधारित व्यवस्था कैसी दिखती है जब उसका स्व-नियुक्त संरक्षक के पास कोई प्रवर्तन तंत्र नहीं है जो वाशिंगटन से स्वतंत्र रूप से कार्य करता हो। पश्चिम एशिया के अनंत युद्ध श्रृंखला का हिस्सा hinduinfopedia.com पर।

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शब्दावली

West Asia’s Endless War: Why This Series Exists

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