गांधी का निष्कंटक राजनीतिक क्षेत्र: संकट आने से पहले गांधी ने सभी वैकल्पिक आवाज़ों को कैसे हटाया (165)

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भाग 165: महात्मा गांधी के शांति प्रयास | श्रृंखला सूची

ब्लॉग 164 में सात प्रमाणित चरणों के माध्यम से गांधी के निर्णयों के कारणों और परिणामों का विश्लेषण प्रस्तुत किया गया था। इस ब्लॉग से श्रृंखला का अंतिम अभिलेख खंड आरंभ होता है। पिछले 164 ब्लॉग एक महत्त्वपूर्ण संरचनात्मक तथ्य सामने रखते हैं। 1946 और 1947 के अंतिम निर्णयों तक गांधी ने छब्बीस वर्षों में ऐसी स्थिति बना दी थी, जिसमें अलग निर्णय लेने की क्षमता रखने वाले लोग प्रभावशाली पदों पर नहीं बचे थे। यह स्थिति संयोग से नहीं बनी थी। आगे की घटनाओं के लिए यही उसकी पूर्वशर्त थी।

संरचनात्मक तर्क

किसी निष्कर्ष के लिए अभिलेख आवश्यक हैं। 164 प्रमाणों का विवरण बताता है कि गांधी ने प्रत्येक निर्णायक मोड़ पर क्या चुना। यह ब्लॉग उन निर्णयों से पहले बनी व्यवस्था की जाँच करता है, जिसने वैकल्पिक निर्णयों की संभावना सीमित कर दी।

1920 से 1948 के बीच गांधी ने सात निर्णायक अवसरों पर केवल गलत निर्णय ही नहीं लिए। उन्होंने ऐसा संगठनात्मक वातावरण भी बनाया, जिसमें अलग निर्णय लेने की क्षमता रखने वाले लोगों को क्रमशः प्रभावशाली पदों से हटाया गया। अगस्त 1947 तक कांग्रेस गांधी के नियंत्रण का साधन बन चुकी थी। विभाजन, जनसंख्या स्थानांतरण और सांप्रदायिक हिंसा जैसे संकटों के समय अनुभवी राजनीतिक विचारों की सबसे अधिक आवश्यकता थी। फिर भी वैकल्पिक नेतृत्व के लिए स्थान बहुत सीमित रह गया था।

इस ऐतिहासिक अभियोग में चार व्यक्तियों का उल्लेख है। उनमें से तीन को गांधी के प्रत्यक्ष संगठनात्मक निर्णयों के माध्यम से हटाया गया, जबकि चौथे के मामले में उनकी प्राकृतिक मृत्यु के बाद बनी परिस्थिति का उपयोग हुआ। इन व्यक्तियों की उपस्थिति अंतिम निर्णायक समय पर उपलब्ध विकल्पों को बदल सकती थी।

तिलक: मृत्यु गांधी के कारण नहीं हुई, लेकिन उन्होंने उसका उपयोग कैसे किया

बाल गंगाधर तिलक का निधन 1 अगस्त 1920 को हुआ। इसके छह सप्ताह बाद कलकत्ता का विशेष अधिवेशन हुआ, जिसमें गांधी ने असहयोग आंदोलन को कांग्रेस की बाध्यकारी नीति बनवाने का प्रयास किया।

तिलक की मृत्यु गांधी की कार्रवाई नहीं थी। इस मृत्यु के बाद गांधी ने जो किया, वही यहाँ जाँच का विषय है।

तिलक की दर्ज राजनीतिक पद्धति में 1916 का लखनऊ समझौता प्रमुख था। इसका आधार हिंदू-मुस्लिम राजनीतिक समझौता, विधानमंडलों में प्रतिनिधित्व और संवैधानिक वार्ता के माध्यम से स्वशासन की क्रमिक प्राप्ति था। इस समझौते में मुस्लिम प्रतिनिधित्व के लिए निर्धारित सीटों, प्रांतों और विधायी अनुपातों का प्रावधान था। यह गांधी की जनभावनाओं पर आधारित लामबंदी से अलग संगठनात्मक विकल्प था।

तिलक की मृत्यु के कुछ ही सप्ताह बाद गांधी ने नई दिशा में कदम बढ़ाए। 1920 के कांग्रेस अधिवेशनों में कलकत्ता प्रस्ताव, नागपुर का संविधान और चार आने की सदस्यता व्यवस्था लागू हुई। इससे अंग्रेजी-शिक्षित वर्ग का संगठनात्मक प्रभाव घटा। अगले अठारह महीनों में हुए इन परिवर्तनों ने ऐसी कांग्रेस बनाई, जिसमें तिलक जैसी स्वतंत्र नेतृत्व क्षमता उभरना कठिन था। संगठन एक व्यक्ति के इर्द-गिर्द केंद्रित होने लगा।

यह अभियोग नहीं कहता कि गांधी ने तिलक की मृत्यु कराई। यह मृत्यु से बनी परिस्थिति में गांधी की तेज कार्रवाई पर ध्यान देता है और पूछता है कि इससे उनकी पहले की तैयारी के बारे में क्या संकेत मिलता है।

जिन्ना: पराजित नहीं, बल्कि राजनीतिक रूप से पीछे धकेले गए

मुहम्मद अली जिन्ना ने कांग्रेस केवल वैचारिक मतभेद के कारण नहीं, बल्कि कार्यपद्धति के विवाद के कारण छोड़ी। दिसंबर 1920 के नागपुर अधिवेशन में जिन्ना ने गांधी के असहयोग प्रस्ताव का विरोध किया। उन्होंने गांधी को महात्मा के बजाय “मिस्टर गांधी” कहकर संबोधित किया। प्रतिनिधियों ने उनका विरोध किया और अगले वर्ष उन्होंने कांग्रेस छोड़ दी।

उस समय जिन्ना की राजनीति अलग राष्ट्र की माँग पर आधारित नहीं थी। वे लगभग पंद्रह वर्षों से संयुक्त भारत में मुस्लिम राजनीतिक प्रतिनिधित्व के लिए संवैधानिक व्यवस्था बनाने में लगे थे। 1929 के उनके चौदह सूत्रों में संघीय व्यवस्था, मुस्लिम-बहुल प्रांतों की स्वायत्तता, प्रांतीय स्तर पर शेष अधिकार, केंद्रीय विधानमंडल में एक-तिहाई मुस्लिम प्रतिनिधित्व और सिंध को अलग प्रांत बनाने का प्रस्ताव शामिल था।

गांधी ने इन चौदह सूत्रों पर गंभीर संवैधानिक विमर्श नहीं किया। गांधी के प्रभाव वाली कांग्रेस ने इन्हें संवैधानिक प्रस्ताव के बजाय मुस्लिम लीग की माँग के रूप में देखा।

जिन्ना ने निष्कर्ष निकाला कि गांधी के प्रभुत्व वाली कांग्रेस में मुस्लिम संवैधानिक हितों को जन-आंदोलन की राजनीति के अधीन रखा जाएगा। इसके बाद उन्होंने अगले दशक में अलग राजनीतिक मंच तैयार किया। 1940 में पाकिस्तान की माँग सामने आई, जो 1920 के नागपुर अधिवेशन के बीस वर्ष बाद की घटना थी।

यहाँ एक प्रश्न उठता है। यदि जिन्ना कांग्रेस के भीतर बने रहते, तो 1946-1947 की विभाजन वार्ताओं में कौन-से विकल्प सामने आ सकते थे? इसका कोई निश्चित ऐतिहासिक उत्तर उपलब्ध नहीं है। लेकिन संरचनात्मक प्रश्न स्पष्ट है। संगठन के भीतर से मुस्लिम संवैधानिक समझौते का प्रयास करने वाला नेता 1920 में ही कांग्रेस से बाहर धकेल दिया गया था।

आंबेडकर: 1932 में दबाव के माध्यम से राजनीतिक विकल्प का अंत

इस श्रृंखला के ब्लॉग 159 में सितंबर 1932 के पूना समझौते का विवरण दिया गया है। यहाँ उसके दीर्घकालीन राजनीतिक प्रभाव पर ध्यान दिया गया है।

बी. आर. आंबेडकर ने अगस्त 1932 के सांप्रदायिक निर्णय के माध्यम से अनुसूचित जातियों के लिए पृथक निर्वाचन प्राप्त किया था। इस व्यवस्था का उद्देश्य दलित राजनीतिक प्रतिनिधित्व को हिंदू बहुसंख्यक ढाँचे से स्वतंत्र रखना था। गांधी ने यरवदा जेल से इसके विरोध में आमरण अनशन शुरू किया।

गांधी के जीवन को सार्वजनिक रूप से आंबेडकर के निर्णय से जोड़ दिया गया। इस दबाव में आंबेडकर ने पूना समझौते पर हस्ताक्षर किए। पृथक निर्वाचन के स्थान पर संयुक्त निर्वाचन क्षेत्रों में आरक्षित सीटों की व्यवस्था स्वीकार की गई।

आंबेडकर ने इस अनुभव से निष्कर्ष निकाला कि गांधी के प्रभाव वाली राजनीतिक व्यवस्था में दलितों के स्वतंत्र राजनीतिक अधिकार हिंदू एकता के अधीन हो सकते हैं। अपनी 1945 की पुस्तक व्हाट कांग्रेस एंड गांधी हैव डन टू द अनटचेबल्स में उन्होंने लिखा कि पूना समझौते ने छह करोड़ लोगों की स्वतंत्र राजनीतिक स्थिति को स्थायी नुकसान पहुँचाया।

1947 तक आंबेडकर कांग्रेस से बाहर थे और अपना अलग राजनीतिक आधार बना रहे थे। विभाजन के निर्णय पर उनका प्रभाव नहीं था। सत्ता हस्तांतरण की वार्ताओं में दलितों का स्वतंत्र प्रतिनिधित्व सीमित रहा। इस दृष्टिकोण के अनुसार, 1932 में गांधी के अनशन से उत्पन्न दबाव ने आंबेडकर के संवैधानिक विकल्प को कमजोर कर दिया था।

बोस: 1939 में संगठन से बाहर होने की स्थिति

जनवरी 1939 के कांग्रेस अध्यक्षीय चुनाव में सुभाष चंद्र बोस ने गांधी के पसंदीदा उम्मीदवार पट्टाभि सीतारमैया को 1,580 के मुकाबले 1,375 मतों से हराया। कांग्रेस के चुनावी अभिलेख इस मतगणना की पुष्टि करते हैं। गांधी ने सीतारमैया की हार को अपनी व्यक्तिगत हार बताया। इसके बाद उन्होंने बोस को संगठनात्मक समर्थन देना बंद कर दिया। गांधी के समर्थकों ने बोस की कार्यसमिति में शामिल होने से इनकार किया।

बोस ने अप्रैल 1939 में इस्तीफा दे दिया। 1940 में ब्रिटिश सरकार ने उन्हें नजरबंद किया। वे वहाँ से निकल गए और अंततः भारतीय राष्ट्रीय सेना का गठन किया। अगस्त 1945 में उनकी मृत्यु हुई, जिसकी परिस्थितियों पर आज भी विवाद है।

इस घटनाक्रम का संरचनात्मक महत्त्व स्पष्ट है। बोस कांग्रेस के भीतर ऐसे नेता थे, जिन्हें बंगाल में व्यापक समर्थन प्राप्त था और जो ब्रिटिश शासन के विरुद्ध सशक्त संघर्ष के पक्षधर थे। वे विभाजन के लिए अपनाई गई शर्तों को स्वीकार करने वाले नेतृत्व से अलग दिशा प्रस्तुत करते थे। यह दावा नहीं किया जा रहा कि बोस की उपस्थिति से परिणाम निश्चित रूप से बेहतर होता। मुख्य प्रश्न यह है कि गांधी ने अपने पसंदीदा उम्मीदवार को हराने वाले कांग्रेस अध्यक्ष का संगठनात्मक समर्थन वापस ले लिया। गांधी के पत्राचार और अप्रैल 1939 की कांग्रेस कार्यसमिति की कार्यवाही से इस क्रम की जाँच की जा सकती है। इस प्रकार निष्कंटक बने राजनीतिक क्षेत्र से वह नेता भी बाहर हो गया था, जिसने चुनाव जीता था।

अंतिम निर्णायक समय में राजनीतिक क्षेत्र

अगस्त 1947 तक कांग्रेस के नेतृत्व में जवाहरलाल नेहरू प्रधानमंत्री, सरदार वल्लभभाई पटेल उपप्रधानमंत्री और गांधी संवैधानिक पद के बिना प्रभावशाली नैतिक सत्ता के रूप में उपस्थित थे। महत्त्वपूर्ण निर्णयों के लिए गांधी की सहमति आवश्यक मानी जाती थी। उनकी असहमति किसी निर्णय को रोकने के लिए पर्याप्त थी।

तिलक को दिवंगत हुए सत्ताईस वर्ष हो चुके थे। जिन्ना सीमा पार नए राज्य के प्रमुख बन चुके थे, जिसके निर्माण को कांग्रेस ने स्वीकार कर लिया था। आंबेडकर कांग्रेस से बाहर थे और कानून मंत्री के रूप में कार्यरत थे। नेहरू ने उन्हें समावेश के उद्देश्य से यह पद दिया था, लेकिन इससे उन्हें संकट पैदा करने वाले निर्णयों पर अधिकार नहीं मिला। बोस का निधन हो चुका था।

पिछले छब्बीस वर्षों में उन व्यक्तियों को नेतृत्व के प्रभावशाली पदों से हटा दिया गया था, जो सात निर्णायक अवसरों पर अलग परिणामों के लिए प्रयास कर सकते थे। अंततः ऐसी नेतृत्व व्यवस्था बची, जो अपने पूरे कार्यकाल में गांधी के अधिकार के इर्द-गिर्द विकसित हुई थी। उसमें गांधी के निर्णय को संस्थागत रूप से चुनौती देने की क्षमता नहीं बची थी।

1946 में नेहरू ने कैबिनेट मिशन योजना अस्वीकार कर दी। दस जुलाई 1946 का उनका प्रेस वक्तव्य इसका दर्ज अभिलेखीय प्रमाण है। गांधी ने इस अस्वीकृति को पलटने का प्रयास नहीं किया। विभाजन के बिना भारत को एकजुट रख सकने वाली योजना को उसी संगठनात्मक व्यवस्था ने ठुकरा दिया, जिसे गांधी ने बनाया था और जिसमें स्वतंत्र निर्णय लेने की क्षमता के लिए आवश्यक संरचनात्मक परिवर्तन नहीं किए गए थे।

अभियोग का पक्ष

गांधी के कारण-परिणाम विश्लेषण का एक प्रमुख निष्कर्ष यहाँ प्रस्तुत है।

अगले कुछ ब्लॉगों में जिन सात निर्णायक अवसरों की जाँच होगी, वे किसी अलग-थलग परिस्थिति में नहीं आए थे। उन अवसरों पर अलग निर्णय अलग परिणाम दे सकते थे। लेकिन छब्बीस वर्षों में संगठनात्मक व्यवस्था इस प्रकार विकसित हुई थी कि अंतिम निर्णय गांधी के निर्णय ही बन गए। उन अवसरों पर अलग दृष्टिकोण अपनाने की सबसे अधिक संभावना रखने वाले लोगों को प्रभावशाली पदों से हटा दिया गया। तिलक के मामले में 1920 में प्राकृतिक मृत्यु से बनी परिस्थिति का संगठनात्मक उपयोग हुआ। जिन्ना को उसी वर्ष प्रक्रियागत रूप से पीछे धकेला गया। आंबेडकर पर 1932 में अनशन के माध्यम से दबाव डाला गया। बोस को 1939 में संगठनात्मक समर्थन वापस लेकर अलग-थलग कर दिया गया।

अभियोग यह दावा नहीं करता कि गांधी विभाजन चाहते थे। यह उनके बनाए संगठन, उससे बाहर हुए व्यक्तियों और अंतिम निर्णयों के समय बची व्यवस्था का अभिलेखीय विवरण प्रस्तुत करता है। गांधी का निष्कंटक राजनीतिक क्षेत्र का इस प्रकार निष्कंटक होना स्वयं संकट नहीं था। यह वह दर्ज पूर्वस्थिति थी, जिसने संकट का समाधान अत्यंत कठिन बना दिया।

बचाव पक्ष को आमंत्रण

अब बचाव पक्ष को अपना पक्ष रखने का अवसर दिया जाता है। हम उसे अपने प्रमाण प्रस्तुत करने और अभियोग द्वारा स्थापित विवरण को चुनौती देने के लिए आमंत्रित करते हैं।

अगस्त 1947 तक गांधी छब्बीस वर्षों से भारतीय राष्ट्रवादी राजनीति की प्रमुख शक्ति बने हुए थे। इस अवधि में अंतिम निर्णायक अवसरों पर अलग परिणामों के लिए प्रयास कर सकने वाले चार प्रमुख व्यक्तियों—तिलक, जिन्ना, आंबेडकर और बोस—को प्रभावशाली पदों से हटा दिया गया था। तिलक की प्राकृतिक मृत्यु से बनी परिस्थिति का गांधी ने तत्काल संगठनात्मक उपयोग किया। जिन्ना को नागपुर में प्रक्रियागत रूप से पीछे धकेला गया। आंबेडकर पर आमरण अनशन के माध्यम से दबाव पड़ा। लोकतांत्रिक चुनाव में बोस की जीत के बाद उनसे संगठनात्मक समर्थन वापस ले लिया गया। बचाव पक्ष से अपेक्षा है कि वह बताए कि अगस्त 1947 में गांधी के निर्णयों पर नियंत्रण रखने वाली कौन-सी स्वतंत्र संगठनात्मक व्यवस्था सक्रिय थी। वह यह भी स्पष्ट करे कि उस व्यवस्था के माध्यम से गांधी के निर्णयों को चुनौती कैसे दी जा सकती थी।