ममता की कृत्रिम आक्रोश कार्यपद्धति: जब वही रणनीति निर्गमन द्वार दिखाने लगे

भारत/GB

ममता द्वारा गढ़ी गई शिकायतों की रणनीति का स्पष्ट प्रदर्शन

तृणमूल कांग्रेस की प्रमुख ममता बनर्जी की कृत्रिम आक्रोश कार्यपद्धति एक बार फिर पश्चिम बंगाल के नगरों और ग्रामों में सक्रिय दिखाई दे रही है। जिस राजनीतिक रणनीति ने उन्हें पंद्रह वर्षों तक सत्ता में बनाए रखा, उसी को पुनः दोहराया जा रहा है। किंतु इस कार्यपद्धति में एक अंतर्निहित दोष है—कृत्रिम आक्रोश विपक्ष में प्रभावी होता है, शासन में नहीं। दो हजार पच्चीस में मतदाता सूची उनके लिए भ्रष्टाचार प्रकरणों से ध्यान हटाने का साधन बन गई। ढांचा वही है—अन्याय का आरोप, संस्थागत अवरोध, पीड़ितत्व का शस्त्रीकरण और अंततः विजय की घोषणा। किंतु एक मौलिक अंतर है। सिंगूर में वे स्वयं छब्बीस दिवसीय उपवास के साथ आंदोलनकर्ता थीं। एस आई आर प्रकरण में उनके कार्यकर्ता प्रदर्शन कर रहे हैं, जबकि वे मुख्यमंत्री कार्यालय से संचालन कर रही हैं। और आठ जनवरी दो हजार छब्बीस को, जब वे स्वयं प्रवर्तन निदेशालय की जाँच में प्रवेश कर जाँच अधिकारियों से साक्ष्य लेकर निकल गईं—जिसमें एक अधिकारी का चलदूरभाष भी सम्मिलित था—तब उनकी असहजता स्पष्ट हो गई। जिस कृत्रिम आक्रोश कार्यपद्धति ने सत्ता का द्वार खोला था, वही अब निर्गमन द्वार दिखाने लगी है।

वह साक्ष्य-अपहरण जो सब कुछ प्रकट करता है

आठ जनवरी दो हजार छब्बीस को प्रवर्तन निदेशालय ने कोलकाता में आई-पैक (इंडियन पॉलिटिकल एक्शन कमिटी) के कार्यालय तथा उसके निदेशक प्रतीक जैन के निवास पर कोयला तस्करी से संबंधित धनशोधन जाँच के अंतर्गत तलाशी ली। इसके पश्चात जो हुआ, वह कोई जनआंदोलन नहीं था। वह राज्य-संरक्षित अवरोध था।

ममता बनर्जी ने क्या किया:

• वरिष्ठ तृणमूल कांग्रेस नेताओं के साथ स्वयं जाँच स्थल में प्रवेश किया
• प्रवर्तन निदेशालय के अधिकारी का चलदूरभाष जाँच दल से अपने अधीन कर लिया
• प्रवर्तन निदेशालय की अभिरक्षा में रखे संगणक, हार्ड डिस्क और अभिलेख अपने अधिकार में ले लिए
• पश्चिम बंगाल पुलिस—महानिदेशक राजीव कुमार तथा पुलिस आयुक्त मनोज वर्मा—का उपयोग इस कार्य में किया
• यह दावा किया कि वे दल के अभिलेखों की रक्षा कर रही थीं

घटना को समझना आवश्यक है। एक निजी संस्था के परिसर में तलाशी ली जा रही थी। यह संस्था, आई-पैक, एक राजनीतिक परामर्श संस्था है और तृणमूल कांग्रेस को परामर्श सेवाएँ प्रदान कर रही थी। तृणमूल कांग्रेस की अध्यक्ष ने, एक निजी नागरिक की हैसियत से, यह दावा किया कि उस संस्था के पास गोपनीय दल अभिलेख हैं जिनकी रक्षा आवश्यक है। इसी आधार पर वे आई-पैक के परिसर में प्रविष्ट हुईं और प्रवर्तन निदेशालय के अधिकारियों से संवेदनशील अभिलेख बलपूर्वक अपने अधीन कर लिए तथा परिसर से बाहर चली गईं। यह कार्य राज्य तंत्र के संरक्षण में तथा पश्चिम बंगाल के पुलिस महानिदेशक की उपस्थिति में किया गया।

भारत के महान्यायवादी तुषार मेहता ने सर्वोच्च न्यायालय में इसे स्पष्ट शब्दों में कहा: “यह शुद्ध चोरी है। उन्होंने जाँच अधिकारी का चलदूरभाष भी ले लिया। इससे केंद्रीय बलों का मनोबल टूटेगा।” उन्होंने इसे ऐसी स्थिति बताया जहाँ “लोकतंत्र के स्थान पर भीड़तंत्र” स्थापित हो जाता है।

पंद्रह जनवरी दो हजार छब्बीस को सर्वोच्च न्यायालय ने कठोर टिप्पणी की। न्यायमूर्ति प्रशांत कुमार मिश्रा और न्यायमूर्ति विपुल पांचोली ने इस अवरोध को “अत्यंत गंभीर” बताया और चेतावनी दी कि इससे देशव्यापी अराजकता उत्पन्न हो सकती है। न्यायालय ने:

• प्रवर्तन निदेशालय के अधिकारियों के विरुद्ध पश्चिम बंगाल पुलिस द्वारा दर्ज सभी प्राथमिकी स्थगित कीं
• ममता बनर्जी, पुलिस महानिदेशक राजीव कुमार तथा पुलिस आयुक्त मनोज वर्मा को नोटिस जारी किए
• सभी सी सी टी वी चित्रण तथा इलेक्ट्रॉनिक भंडारण के संरक्षण का निर्देश दिया
• यह टिप्पणी की कि तृणमूल कांग्रेस के संदेशों के कारण कलकत्ता उच्च न्यायालय को “जन्तर-मन्तर” में परिवर्तित कर दिया गया

यह किसी आश्वस्त नेतृत्व का आचरण नहीं है। यह न्यायिक प्रक्रिया में राज्य शक्ति का प्रयोग कर अवरोध उत्पन्न करने का प्रयास है।

यह तलाशी आकस्मिक नहीं थी। इसका संबंध आई-पैक से है—वही संस्था जो ममता बनर्जी के एस आई आर विरोध प्रदर्शनों का संचालन कर रही थी। समय भी महत्वपूर्ण है। यह कार्यवाही विद्यालय सेवा आयोग घोटाले से जुड़ी साक्ष्य शृंखला के बीच हुई, जिसमें सर्वोच्च न्यायालय ने छब्बीस हजार अवैध नियुक्तियों को निरस्त किया था और इक्कीस करोड़ रुपये की नगद राशि बरामद हुई थी।

जब कोई मुख्यमंत्री संघीय जाँच अधिकारियों से साक्ष्य अपने अधीन कर लेती है, तो इसका एक ही अर्थ होता है—उन्हें उस साक्ष्य की विषयवस्तु का भान है।

संबंधित विश्लेषण: संस्थागत अवरोध की यह प्रवृत्ति केवल बंगाल तक सीमित नहीं है। वैश्विक स्तर पर ऐसी ही कार्यप्रणालियाँ हमारे शासन परिवर्तन कार्यविधि और अस्थिरीकरण सिद्धांत शृंखला में देखी जा सकती हैं, तथा न्यायालयों द्वारा सत्ता पर नियंत्रण में विफलता का विवरण न्यायिक उत्तरदायित्व संकट में प्रस्तुत है।

सिंगूर प्रतिरूप: ममता की कृत्रिम आक्रोश कार्यपद्धति और पंद्रह वर्ष की सत्ता

दो हजार छह से दो हजार आठ के बीच पश्चिम बंगाल सरकार ने टाटा मोटर्स की नैनो परियोजना हेतु सिंगूर में नौ सौ सत्तानवे एकड़ भूमि का अधिग्रहण किया। यह परियोजना भारत का सबसे सस्ता वाहन निर्माण केंद्र, हजारों प्रत्यक्ष रोजगार, सहायक उद्योग, विस्थापित कृषकों के लिए उन्नत प्रतिकर तथा स्थानीय युवाओं के लिए कौशल प्रशिक्षण का आश्वासन लेकर आई थी। यह निवेश प्रयास उस दीर्घ कालखंड के पश्चात हुआ जब वामपंथी शासन के दौरान श्रमिक उग्रता, नीतिगत कठोरता और प्रतिकूल निवेश वातावरण के कारण निजी पूंजी और निर्माण गतिविधियाँ अन्य राज्यों की ओर स्थानांतरित होती गई थीं।

ममता बनर्जी ने इसे बलपूर्वक भूमि अधिग्रहण और कृषक अन्याय बताते हुए व्यापक आंदोलन किया। चार दिसंबर दो हजार छह को उन्होंने छब्बीस दिवसीय उपवास आरंभ किया। इस आंदोलन में तत्कालीन राष्ट्रपति ए पी जे अब्दुल कलाम ने भी हस्तक्षेप कर उनके जीवन की चिंता व्यक्त की।

अठारह दिसंबर दो हजार छह को सोलह वर्षीय कार्यकर्ता तापसी मलिक की हत्या के बाद आंदोलन को तीव्र धार मिली। इसके फलस्वरूप सामाजिक कार्यकर्ताओं, विचारकों, कलाकारों और राजनीतिक व्यक्तियों का व्यापक समर्थन प्राप्त हुआ। समर्थकों में अरुंधति रॉय, महाश्वेता देवी, मेधा पाटकर, अनुराधा तलवार, अपर्णा सेन और कौशिक सेन सम्मिलित थे, जिन्हें कुछ वर्ग भारत-विरोधी और विकास-विरोधी के रूप में भी निरूपित करते हैं।

तीन अक्टूबर दो हजार आठ को टाटा मोटर्स ने बंगाल से परियोजना वापस ले ली। रतन टाटा ने इसके लिए आंदोलन को उत्तरदायी ठहराया। उस समय गुजरात के मुख्यमंत्री नरेंद्र मोदी ने “सुस्वागतम्” कहा। नैनो कारखाना गुजरात के साणंद में चौदह महीनों में स्थापित हुआ—जबकि सिंगूर में अट्ठाईस महीने निर्धारित थे। साणंद एक वाहन निर्माण केंद्र बन गया और बंगाल ने अवसर खो दिया।

चुनावी प्रतिफल:

दो हजार छह के विधानसभा चुनावों में तृणमूल कांग्रेस का प्रदर्शन अत्यंत कमजोर रहा। किंतु सिंगूर आंदोलन के पश्चात दल ने लगातार चुनावी सफलताएँ अर्जित करनी आरंभ कीं। मई दो हजार ग्यारह में ममता बनर्जी पश्चिम बंगाल की मुख्यमंत्री बनीं और चौंतीस वर्षों के वाम मोर्चा शासन का अंत हुआ। वे पंद्रह निरंतर वर्षों तक सत्ता में बनी रहीं।

ममता बनर्जी ने स्वयं इस आंदोलन की अभूतपूर्व प्रकृति को स्वीकार किया था: “मैंने पूर्व में भी आंदोलन किए हैं, परंतु इतने दिनों तक निरंतर जनप्रवाह पहले कभी नहीं देखा।”

कानूनी पुष्टि?

यह परिणाम दो हजार ग्यारह के पश्चात राज्य सरकार द्वारा सार्वजनिक संसाधनों से लड़े गए एकपक्षीय विधिक संघर्ष के माध्यम से प्राप्त हुआ, उस समय जब टाटा मोटर्स परियोजना से हट चुकी थी और औद्योगिक हितों का कोई पक्ष शेष नहीं था। इस तथाकथित विधिक विजय की कीमत सिंगूर के स्थायी औद्योगिक विनाश, कृषकों द्वारा उर्वर भूमि और प्रतिकर की हानि, तथा पूरे क्षेत्र और पश्चिम बंगाल राज्य के औद्योगिक विकास के अवरुद्ध होने के रूप में चुकानी पड़ी। राज्य पहले ही उन्नीस सौ सैंतालीस में भारत की अर्थव्यवस्था में सत्ताईस दशमलव पाँच प्रतिशत योगदान देने वाले अग्रणी प्रदेश से दो हजार के दशक तक चार प्रतिशत से भी कम पर आ चुका था।

परंतु यही वह तथ्य है जिसे विजय कथा छिपा देती है।

📌 ऐतिहासिक संदर्भ: कृत्रिम संकट के माध्यम से संस्थागत संचालन एक प्रलेखित प्रवृत्ति है। लोकतंत्र में तानाशाही मतप्रक्रियाओं तथा फ्रांस में मुस्लिम ब्रदरहुड के संचालन पर हमारे विश्लेषण इसी प्रकार की आक्रोश-निर्माण पद्धतियों को उजागर करते हैं।

परिणाम की वास्तविकता: आर्थिक रूप से ठगे गए कृषक और खोया हुआ अवसर

सड़सठ वर्षीय कृषक बिफल बंगाल को दो हजार सोलह में अपनी भूमि वापस मिली, किंतु वह भूमि आज भी अकृष्य बनी हुई है। कारखाने के अवशेष भूमि के नीचे ज्यों के त्यों हैं।

कई कृषकों ने स्वीकार किया कि उन्होंने टाटा द्वारा प्रस्तावित उन्नत प्रतिकर स्वीकार न करके गलती की। वे रोजगार, प्रशिक्षण, सहायक उद्योग और उस औद्योगिक केंद्र से वंचित रह गए जो साणंद में विकसित हुआ।

मूल्यांकन कठोर है—कई निवासी स्वयं को राजनीतिक रूप से उपयोग किया गया और आर्थिक रूप से ठगा हुआ मानते हैं।

बंगाल को भारी मूल्य चुकाना पड़ा। राज्य ने उद्योग-विरोधी छवि अर्जित की। निवेशकों ने दूरी बना ली। रोजगार अवसरों का अभाव स्थायी हो गया।

फिर भी राजनीतिक वास्तविकता यह रही कि असंतोष सत्ता परिवर्तन में परिवर्तित नहीं हुआ। आक्रोश कार्यपद्धति सफल रही।

निर्णायक उलटाव: आंदोलनकर्ता से संचालक तक

यहीं पर ममता बनर्जी की कृत्रिम आक्रोश कार्यपद्धति का मूल ढांचा टूटता है। वही रणनीति, जिसने विपक्ष में रहते हुए जनसमर्थन और राजनीतिक वैधता प्रदान की थी, शासन की स्थिति में पहुँचते ही अविश्वसनीय और प्रतिकूल प्रतीत होने लगती है।

सिंगूर (दो हजार छह से दो हजार ग्यारह): प्रत्यक्ष आंदोलनकर्ता के रूप में ममता

इस चरण में ममता बनर्जी स्वयं आंदोलन का केंद्र थीं। उनकी भूमिका प्रतीकात्मक नहीं, प्रत्यक्ष और व्यक्तिगत थी।

• छब्बीस दिवसीय उपवास, जो चार दिसंबर से उनतीस दिसंबर दो हजार छह तक चला
• स्वयं सड़कों पर नेतृत्व, न कि प्रतिनिधियों के माध्यम से
• प्रत्यक्ष पुलिस कार्रवाई का सामना, जिसमें दमन, अवरोध और बल प्रयोग सम्मिलित था
• आंदोलन का केन्द्रीय स्वरूप, जहाँ नेतृत्व और आंदोलन एक ही व्यक्ति में निहित थे
• विपक्ष में रहते हुए पूर्ण विश्वसनीयता, क्योंकि उनके पास खोने को कुछ नहीं था

जब कोई नेता छब्बीस दिनों तक उपवास करता है, तो जनसामान्य उसके संकल्प को वास्तविक मानता है। जब वही नेता स्वयं दमन का सामना करता है, तो उसकी विश्वसनीयता स्वतः स्थापित हो जाती है। और जब तत्कालीन राष्ट्रपति ए पी जे अब्दुल कलाम उनके स्वास्थ्य को लेकर हस्तक्षेप करते हैं, तो आक्रोश का स्वर स्वाभाविक और न्यायोचित प्रतीत होता है।

एस आई आर (दो हजार पच्चीस से दो हजार छब्बीस): शासन द्वारा संचालित प्रदर्शन

इसके विपरीत, विशेष सघन पुनरीक्षण प्रकरण में भूमिका पूरी तरह परिवर्तित हो जाती है। यहाँ ममता बनर्जी स्वयं आंदोलन में नहीं हैं, बल्कि आंदोलन का संचालन कर रही हैं।

• कार्यकर्ता और एजेंट प्रदर्शन कर रहे हैं, स्वयं नेतृत्व नहीं
• मुख्यमंत्री कार्यालय से संचालन, न कि सड़क से
• आई-पैक द्वारा सभाओं और रैलियों का प्रबंधन
• चुनाव आयोग को पत्राचार, धरना और प्रत्यक्ष टकराव नहीं
• चिंता से मृत्यु जैसे अप्रलेखित दावे, जिनका कोई आधिकारिक सत्यापन नहीं

यहाँ विश्वसनीयता का संकट मूलभूत है। अब वे राज्य सत्ता का अंग हैं। वे संस्थागत शक्ति को चुनौती नहीं दे रहीं, बल्कि उसी शक्ति का उपयोग कर संवैधानिक प्रक्रिया का प्रतिरोध कर रही हैं। यह आक्रोश सत्ता के विरुद्ध नहीं, सत्यापन के विरुद्ध है।

एस आई आर: संवैधानिक प्रक्रिया को उत्पीड़न के रूप में प्रस्तुत करना

विशेष सघन पुनरीक्षण, जिसे संक्षेप में एस आई आर कहा जाता है, भारत के संविधान के अनुच्छेद तीन सौ चौबीस तथा जनप्रतिनिधित्व अधिनियम के अंतर्गत संचालित मतदाता सूची सत्यापन प्रक्रिया है। इसका उद्देश्य मतदाता सूची की शुद्धता सुनिश्चित करना है, न कि नागरिकता का निर्धारण करना।

उन्नीस सौ बावन से अब तक यह चौदहवाँ ऐसा सघन पुनरीक्षण है। अंतिम व्यापक पुनरीक्षण दो हजार दो में हुआ था। तेईस वर्षों का यह अंतर स्वयं इस प्रक्रिया की आवश्यकता को प्रमाणित करता है।

पश्चिम बंगाल में अट्ठावन लाख नाम मृत्य, स्थानांतरण, पुनरावृत्ति और अनुपलब्धता जैसे कारणों से सूची से हटाए गए। आधार केवल पहचान का साधन है, नागरिकता का प्रमाण नहीं। और मूलतः, चुनाव आयोग के पास नागरिकता निर्धारण का कोई अधिकार नहीं है।

इस प्रकार, यह प्रक्रिया उत्पीड़न नहीं, प्रशासनिक स्वच्छता का अनिवार्य अभ्यास है।

प्रलेखीय विवाद और सुनियोजित अभियान

मतदाता गणना प्रपत्र को लेकर विरोधाभासी दावे सामने आए। पहले यह कहा गया कि मुख्यमंत्री को प्रपत्र प्राप्त हुआ, फिर उसी दावे का खंडन किया गया। दल-संलग्न समाचार माध्यमों ने अपने ही समाचार हटाए और संशोधित किए।

यह घटनाक्रम स्वतःस्फूर्त जनआक्रोश का संकेत नहीं देता। यह एक नियंत्रित, निर्देशित और सुनियोजित अभियान का परिचायक है, जहाँ कथा आवश्यकता के अनुसार बदली जाती है।

भूमि-यथार्थ: द्वि-मतदाता पहचान और स्वीकारोक्ति

हरियाणा में बंगालीभाषी श्रमिकों के बीच की गई जाँच में यह स्वीकार किया गया कि कुछ व्यक्तियों के पास एक से अधिक मतदाता पहचान पत्र हैं—एक हरियाणा में और दूसरा पश्चिम बंगाल में।

यह स्वीकारोक्ति स्वयं उस सत्यापन प्रक्रिया को वैध ठहराती है, जिसका विरोध किया जा रहा है। जब अनियमितता स्वीकार की जाती है, तो सत्यापन का विरोध उत्पीड़न नहीं, आत्मरक्षा बन जाता है।

असम उदाहरण और सत्यापन की वैधता

दो हजार उन्नीस में असम में उन्नीस लाख व्यक्तियों को नागरिक पंजी से बाहर किया गया। असम की सीमा बांग्लादेश से दो सौ तिरसठ किलोमीटर है, जबकि पश्चिम बंगाल की सीमा दो हजार दो सौ सत्रह किलोमीटर है—आठ गुना से अधिक।

यदि असम में सत्यापन आवश्यक था, तो पश्चिम बंगाल में वह और अधिक आवश्यक हो जाता है। यह दमन नहीं, प्रशासनिक अनिवार्यता है।

निष्कर्ष: निर्गमन द्वार

दो हजार छह में वही कार्यपद्धति सत्ता का द्वार बनी थी। दो हजार पच्चीस में वही कार्यपद्धति निर्गमन द्वार बनती दिखाई दे रही है। स्थिति बदली है, इसलिए परिणाम भी बदल गया है।

जब कृत्रिम आक्रोश स्पष्ट रूप से पहचाना जाने लगता है, तब वह अपनी राजनीतिक शक्ति खो देता है।
और यही इस समूचे घटनाक्रम का निर्णायक निष्कर्ष है।

मुख्य चित्र: चित्र देखने के लिए यहां क्लिक करें।

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शब्दावली

1. कृत्रिम आक्रोश कार्यपद्धति: राजनीतिक रणनीति जिसमें वास्तविक प्रशासनिक विफलताओं से ध्यान हटाने हेतु योजनाबद्ध असंतोष, पीड़ितत्व और विरोध का निर्माण किया जाता है।

2. विशेष सघन पुनरीक्षण (एस आई आर): भारत के संविधान के अनुच्छेद तीन सौ चौबीस तथा जनप्रतिनिधित्व अधिनियम के अंतर्गत संचालित मतदाता सूची का गहन सत्यापन अभ्यास।

3. प्रवर्तन निदेशालय: भारत सरकार की वह अन्वेषण एजेंसी जो धनशोधन और आर्थिक अपराधों की जाँच करती है।

4. आई-पैक (इंडियन पॉलिटिकल एक्शन कमिटी): एक निजी राजनीतिक परामर्श संस्था जो चुनावी रणनीति, जनसंपर्क और रैली प्रबंधन का कार्य करती है।

5. संस्थागत अवरोध: विधि, प्रशासन या न्यायिक प्रक्रिया में सत्ता के प्रयोग द्वारा जानबूझकर उत्पन्न किया गया व्यवधान।

6. द्वि-मतदाता पहचान: एक ही व्यक्ति द्वारा दो भिन्न निर्वाचन क्षेत्रों में मतदाता के रूप में पंजीकृत होना।

7. जनप्रतिनिधित्व अधिनियम: वह केंद्रीय अधिनियम जो चुनाव प्रक्रिया, मतदाता पंजीकरण और निर्वाचन नियमों को नियंत्रित करता है।

8. राज्य तंत्र: प्रशासन, पुलिस, नौकरशाही और अन्य सरकारी संस्थाओं का समग्र ढांचा।

9. सिंगूर आंदोलन: पश्चिम बंगाल में टाटा मोटर्स परियोजना के विरोध में दो हजार छह से प्रारंभ हुआ राजनीतिक आंदोलन।

10. चुनावी स्वच्छता: मतदाता सूची की शुद्धता, अद्यतन और विधिक वैधता सुनिश्चित करने की प्रशासनिक प्रक्रिया।

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